2011年，是“十二五”開局之年。這一年，全國應屆高校畢業生將達660萬，對即將面臨畢業和正在積極求職的畢業生而言，“十二五”期間，社會人才需求會發生怎樣的變化，如何研判當前的就業形勢？實現就業，著力點在哪里？這些無疑是畢業生最為關心的話題

自2003年以來，大學生就業難一直是社會各方關注的熱點問題。正如很多專家和學者所指出的，大學生就業難的原因可以從供給、需求和供需匹配效率三個方面去分析。從需求方面來看，宏觀經濟形勢無疑是影響大學生就業的重要因素。2011年是“十二五”規劃的初始之年，分析“十二五”時期的經濟形勢對大學生就業的影響具有重大意義，可以幫助大學生更好地把握機遇，迎接挑戰。

戰略性新興產業為大學生開辟廣闊空間

第一，農民工工資的快速上漲將會促使一些企業擴大大學畢業生的招聘數量。農業稅費的降低、農產品價格的上漲以及最低工資法的逐漸完善等因素導致了最近幾年農民工工資有明顯加速增長的趨勢。中國社科院發布的2011年《經濟藍皮書》提到了，2003年以來農民工工資以年均10.2%的速度增長。

與此形成鮮明對比的是，大學生初次就業工資水平增長緩慢。在這樣一種背景下，有些企業勢必會加大對大學畢業生的需求。在一些農民工和大學生替代性較強的行業（如酒店服務業），這種情形發生的可能性最高。

第二，戰略性新興產業的發展將為大學生就業提供廣闊空間。在“十二五”期間，國家會大力發展新一代信息技術、節能環保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料等產業。和其他就業群體相比，大學生整體素質水平較高，理解和接受新生事物的能力較強，因此，他們在上述新興產業中就業具有得天獨厚的優勢。

第三，社會保障體制和醫療衛生體制的改革也將為大學生就業提供便利機會?！笆濉币巹潓ι鐣Ｕ象w制改革的要求是“實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋，完善實施城鎮職工和居民養老保險制度，實現基礎養老金全國統籌”，對醫療衛生體制改革的要求是“加強城鄉醫療衛生服務體系建設，新增醫療衛生資源重點向農村和城市社區傾斜，加強醫學人才特別是全科醫生培養，完善鼓勵全科醫生長期在基層服務政策”。

要實現上述目標，國家需要大批社保、醫療方面的管理型和服務型人才，這有利于解決相關專業的大學生就業問題。

第四，建設和諧勞動關系也將為大學生就業開辟新渠道。“十二五”規劃的建議中特別提到，要“加強勞動執法，完善勞動爭議處理機制，改善勞動條件，保障勞動者權益”、“發揮政府、工會和企業作用，努力形成企業和職工利益共享機制，建立和諧勞動關系”。

在過去的2010年中，富士康跳樓事件、南海本田罷工事件等從不同側面說明了當今勞動關系的復雜性。在“十二五”期間，諸如此類的事件可能還會發生，建設和諧勞動關系的任務非常艱巨，政府、工會和企業都會加大對相關專業大學畢業生的需求，如勞動關系專業、民法專業，等等。

經濟發展轉型亟需大學生提升競爭力

第一，發展低碳經濟會影響某些傳統行業的規模擴張，進而影響這些行業對大學畢業生的需求?！笆濉币巹澋慕ㄗh中提到，要“把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點”、“把大幅降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度作為約束性指標，有效控制溫室氣體排放”。在“十二五”期間，節能減排將會是某些國家部門的工作重點，很多小規模的煤廠、電廠、水泥廠、造紙廠等將會被關停。這將加重相關專業大學畢業生的就業壓力。

第二，人民幣升值不利于出口導向型企業的發展，這也會給大學生就業造成負面影響?！笆濉币巹澋慕ㄗh與此相關的內容是，“完善以市場供求為基礎的有管理的浮動匯率制度，改進外匯儲備經營管理，逐步實現人民幣資本項目可兌換”。

在過去的2010年中，人民幣升值對出口導向型行業的影響已經凸顯出來，服裝、玩具、機電類產品的出口形勢越來越嚴峻。如果資本項目在“十二五”期間完全放開的話，人民幣將會面臨更大的升值壓力。這是大學生就業在“十二五”期間面臨的一個較大挑戰。

第三，金融部門的對外開放可能會壓縮大學畢業生的就業崗位?！笆濉逼陂g的一項重要任務是，擴大金融業的對外開放程度。眾所周知，金融部門是大學生就業的一個重要陣地。金融業的對外開放將從兩個方面對大學生就業造成影響。

首先，外資金融部門的進入會擠占國內金融部門的市場份額，從而縮減國內金融部門對大學畢業生的需求數量。其次，外資金融部門的經營效率較高，它們進入國內市場會迫使國內金融部門提高效率、裁減冗員，這也會影響大學畢業生在金融部門的就業。

從總體形勢來看，筆者認為，“十二五”期間大學生就業形勢面臨的機遇大于挑戰。從專業結構來看，社會保障、勞動關系、民法及跟節能環保、新能源相關的專業面臨的機遇較多；金融、外語及跟傳統制造業相關的專業面臨的挑戰較多。（中國人民大學勞動人事學院葛玉好）