素質的含義有狹義和廣義之分。

狹義的素質概念是生理學和心理學意義上的素質概念，即“遺傳素質”。《辭?！穼懙溃骸八刭|是指人或事物在某些方面的本來特點和原有基礎。在心理學上，指人的先天的解剖生理特點，主要是感覺器官和神經系統方面的特點，是人的心理發展的生理條件，但不能決定人的心理內容和發展水平?！薄@是狹義素質的解釋。

廣義的素質指的是教育學意義上的素質概念，哈爾濱市國學研究專家秦光齊教授認為，教育學意義上的素質概念是指“人在先天生理的基礎上在后天通過環境影響和教育訓練所獲得的、內在的、相對穩定的、長期發揮作用的身心特征及其基本品質結構，通常又稱為素養。主要包括人的道德素質、智力素質、身體素質、審美素質、勞動技能素質等?！薄刭|教育中的素質，指的是廣義素質。

關于素質教育的含義，國家教委《關于當前積極推進中小學實施素質教育的若干意見》中作了明確解釋：“素質教育是以提高民族素質為宗旨的教育。它是依據《教育法》規定的國家教育方針，著眼于受教育者及社會長遠發展的要求，以面向全體學生、全面提高學生的基本素質為根本宗旨，以注重培養受教育者的態度、能力、促進他們在德智體等方面生動、活潑、主動地發展為基本特征的教育。”

素質教育主要包括內在素質和外在的素質。內在素質主要是人對世界、環境、人生的看法和意義，包括人的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀等，也就是一個人的對待人、事、物的看法，也可以成為人的“心態”。外在素質就是一個人具有的能力、行為、所取得的成就等。

中國的高職院校，比較重視學生的“成才”教育，明確提出高職教育的核心是提高職業行為能力，但對“成人”教育，似乎并沒有引起我們足夠的重視，明顯缺少“做人處世”的行為能力教育。

一、素質教育是人生、教育、政治上的大問題

現在有一種認識，認為當代大學生的素質教育，主要是要糾正學生的一些日常生活中的不良行為習慣，并定義為養成教育，即養成良好的生活習慣。甚至有人認為當今中國社會素質教育內容顛倒了，大學生的素質教育，就是幼兒園時期的行為習慣教育。

實際上，這是中國國民教育系統，沒有形成素質教育體系的結果；是不同類別與層級教育機構，對素質教育的定位不明確造成的認識混亂；是對素質教育的內含認識不清楚、不全面、不深刻所致。

其實，作為“社會的人”，終生都必須注意提高個人的素質，素質教育本應貫穿于人的一生。在學校期間，稱其為“教育”（含家庭教育），進入社會后，稱其為“修養”，總稱為“教養”。所以，通常對一個品行低下的行為人，首選的評價就是“沒教養”。在學校教育條件下，把它稱為“思想素質”，在社會實踐條件下，把它稱為“人格品質”。

在高校里，對教師的教育事務活動，用“教育、教學”兩個詞來稱謂，實際上，前面的“教育”主要是指學生思想素質教育事務，后面的“教學”主要是指知識和技能傳授的教育事務。我們通常所講的要讓學生“成人成才”，其中的“成人教育”就是素質教育，“成才教育”是教學教育。

事實上，在高職院校里，并沒有把“教育”作為重要內容，只重視“教學”內容的教育。“成才教育”雖然有這樣或哪能樣的缺限和不足，但已經是高職教育的重中之重了。而“成人教育”只重視思想政治素質教育，而且，強化到無可復加的地步，但，非政治思想教育基本處于放任狀態，還沒引起高職院校黨、政領導足夠重視。雖然“教育”和“成人”都擺在“教育、教學”與“成人成才”之前的位置。高職教育的總體狀態是：重，“知識技能教學”，輕，“素質教育”；從形式上看，只看到“成才”教育，“政治”教育；沒有看到“成人”教育，高職生作為一個自然人的“成人教育”在體制與機制上基本是空白，更談不上突顯“自主發展”的特征。

大學里教幼兒園的素質教育內容，這的確是事實，也是當今中國歷史的必然。如果基礎教育不改變“以分數論英雄”的現狀，始終為競爭優質教育資源而教學的話，大學，就必須承擔起全部素質教育內容。否則，中國社會培養的人才，就是“殘疾”的人才。

一是中國社會沒有普及幼兒教育，進入大學學習的學生，尤其是進入高職院校學習的學生，沒有上過幼兒園的學生所占比重極高。同時，目前的幼兒教育，也和其他國民教育一樣，重技輕能，不一定接受過幼兒教育的學生，行為習慣就一定好。

二是從幼兒園到高中，文化知識教學，就已經讓學生不堪重負了，即使是中華民族優秀文化傳承都不得不放棄，在高中階段，還要分設文、理科，其動機就是為了減少學生課業負擔，全力應付高考，素質教育早就退居三線了。在家庭，學生學習成績是全家的重中之重，家務勞動等，一切與小孩無關，只要讀好書，一切“OK”了。

三是現在進入高校學習的學生，都是“90后”的小孩，家庭少子化、獨生子女現象普遍。少子女條件下，家庭對子女進行嚴格、良好的生活習慣養成，一般很難實現。這代人，勞動與體育鍛煉稀缺，人體需要的白開水，演變成“可口可樂”，美食就是“肯德基”，走路就是“打的”，降溫就是空調，“晚睡晚起”是普遍規律。尤其是嬰幼兒時期和父母不在身邊的孩子，大多是隔代養育，更是如此。

四是中國社會進入城市化高峰期，大量生活在農村人口向城市轉移，高校事實上就是中國社會人口轉移的主要“轉換器”，把一個在農村、鄉鎮和縣城里生活習慣了的人，培養成一個城市人的生活習慣，本來就是國民教育系統，在當今時代不可推卸的歷史責任與義務。

五是國民教育系統，只重視政治素質教育，非政治素質教育還沒有具體的教育載體。政治思想教育事實上“占據”了全部素質教育空間，如何把非政治素質教育擠入有限的教育時空之中，本身就是一個“有中國特色”的教育難題。因為思想政治課程，是中央政治局討論通過的，每個省級教育主管部門都設有督導機構、巡視員，頻繁檢查，中國大陸任何教育機構不敢觸碰，更不敢引爆“思政課”這顆“核彈”。

今天，學生素質的全面發展，就是明天的國力與國家品質。高職院校的素質教育不僅是人的品質問題，教育問題，而且是一個政治問題。沒有中央政治局做出決策，基本不可能全面、大張旗鼓地實施素質教育。

二、素質教育是中國高職教育的核心要素之一

一般情況下，學生素質通常是指“德、智、體、美、勞”五個方面，即道德素質、智力素質、身體素質、審美素質、勞動素質。大學生的素質教育包括五個方面，即思想政治素質教育、身心素質教育、文化素質教育、業務素質教育和創新（創業）素質教育。但高職教育，是為生產、建設、管理、服務第一線培養高技能專業人才的專門教育機構，其培養的人才定位，決定了高職院校素質教育的主體項目。

高職院校除上述大學生五大素質教育之外，更要重點突出職業道德、處世之道、個人品質修養三個項目。并且，要明確，文化素質、業務素質教育和創新（創業）素質教育的主體，是“教學”系列的事務，思想政治素質、身心素質、職業道德、處世之道、個人品質修養，是“教育”系列的事務。

這里的“教育”與“教學”在高職院校里，基本上自然形成了兩大教育系列。

我們最熟悉的“教學”系列，主體是教師隊伍（不包括“思政課”教師），在高職院校里，還沒有形成“教育”系列?！敖逃毕盗薪處熽犖榈闹黧w是：“思政課”教師、輔導員、班主任，以及學工處、團委和黨委系列的學工部（一般沒有分設，與學工處融為一體）、組織部和宣傳部主管學生工作的組織與工作人員。

存在的問題是，目前高職院校因為沒有明確的素質教育（除“思政課”外），實踐上的素質教育隊伍還沒有形成。導致高職院校黨委組織機構，沒有常規的教育事務活動，黨的機構完全成了高職院校的行政事務的操作者、管理者，戴起了高職院校行政化的帽子，成了高校行政化的實體。素質教育缺失，不僅是高職教育的失誤，也對黨在高職院校的工作造成了事實上的傷害。

因為，高職院校的素質教育沒有提上議事日程，導致高職院校面對“90后們”的“不良”習慣和行為，一方面看不順眼，背后議論，唉聲嘆氣，另一方面束手無策，任其發展。如2009年新生入校時，“武漢大學校長面對學生家長提出學生宿舍裝空調”的要求時，沒有辦法做出肯定回答的尷尬局面。

高職院校只注重教學，用思想政治教育代替素質教育的后果是：政治思想正確，但心理不健康；愛黨愛國，但對職業不忠誠；終生從事的職業，卻缺乏職業道德；外表象“紳士”，但不愛護公共衛生；知識豐富，但不會打理生活；思維有條理，但家里亂糟糟的；自尊心強，但不知道尊重他人；追求幸福，但不會享受生活；技術高級，但家庭水電小事解決不了；尊重上級，但處理不好同事關系；工作努力，但不知道自己的追求等等。

改革開放30年出生的人口，物質上得到了相對滿足，可精神上顯得相對空虛。這些，很大程度上是我們的國民教育系統，強化了思想政治素質教育，缺了“非政治素質”方面的思想素質教育，尤其是對普通勞動者沒有進行職業道德、處世之道、個人修養等方面的教育與訓練。事實上，人的品質受多種復雜因素影響，加上遺傳基因的作用，即使強化了素質教育，也不一定能達到教育者的期望值，素質教育本身是有風險的。

中國教育的失誤，就失誤在非政治思想素質教育的缺失。這一點，在高職院校里顯得尤其突出和緊迫。

三、高職的性質決定必須探索非政治素質教育

高職院校是專門培養生產、建設、管理、服務第一線高技能專業人才，其畢業生終生的事業，往往與國家政治沒有多大直接聯系。目前，中國大陸的普通勞動者，沒有途徑、也沒有必要參與、理解國家層面的管理，思想政治教育，對于普通勞動者不說，沒有職業道德教育更重要。

高職院校推行非政治素質教育，與思想政治教育在本質上并不沖突，而是完善、結構調整與配套。在推行非政治素質教育時，有以下幾條基本原則：

第一，非政治素質教育與思想政治教育、文化素質教育、職業能力教育、創新意識教育共同組成系統的素質教育體系。它們之間只有內容多少的區別，沒有地位高低的差別。從用人單位來說，人格品質比職業素質還要重要。

第二，高職院校的行政教育系統主要負責文化素質教育、職業能力教育、創新意識教育三大項，黨委教育系統負責非政治素質教育與思想政治教育兩個大的項目。黨政兩個系統，都為教育、培養人才服務。高職院校要形成文化、職業能力和思想政治、人格品質教育兩類教師隊伍。

第三，高職學生的非政治素質教育內容，需要認真研究與討論。主要內容是：提高身體素質教育（體育），馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論教育，社會道德與法制教育，職業道德與職業忠誠教育；吃苦教育，勤儉節約教育（低碳），毅力與衡心教育，做人處世教育，個人修養教育（君子或紳士）等。

第四，素質教育不能只在課堂上講道理，必須有具體的典型行為設計，讓學生在實踐中、真情實境中有真實的體驗與體會。如吃苦教育，就要明確提出學生宿舍不安裝空調的規定，就要設計出真實的苦事情讓學生去做、去體驗。尤其是勤儉節約教育，不能用過去物質高度缺乏時期的指導思想來設計，要用低碳生活意識引導學生開動腦筋。甚至可以設計出特殊場景，讓學生自我鍛煉生存能力，如10元錢，在校園過三天等。

第五，素質教育是讓學生自主、自覺地實現其鍛煉身體、鍛煉意志、考驗思想、考驗戰勝困難的能力，但不能因為素質教育出現有傷學生身體健康和帶有生命危險的事情。校外、野外進行的生存能力、社會實踐能力、克服困難能力的實踐教育活動，要防止危險發生，安全問題要做到萬無一失。

第六，素質教育除有教育載體之外，要成立“素質教育處”，或者直接用“思想政治教育處”之名，行“全面素質教育”之實。完善思想素質教育教師隊伍建設，開展高職院校素質教育研究探索，編寫教材和實踐指導書。研究、協調與文化、職業教學課程有機地結合與融合，合理利用有效教育、教學時數和學生在校內、校外的學制內時間（包括寒暑假、課外活動）。

總之，高職院校如果在素質教育上有一定的突破和建樹，加上職業能力教育方面改變原有教學模式，把高職畢業生培養成為是智力健全、心理健康、吃苦耐勞、不怕困難做實事、有創新意識和有毅力的人格品質的人。高職教育就是與時俱進、以人為本、貫徹黨的“全面發展”的教育方針，必將向優質高等職業教育方向邁出一大步。