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宜春職業技術學院2023年度部門決算

發布日期:2024年08月20日    作者:    點擊:


宜春職業技術學院2023年度部門決算


 


第一部分  宜春職業技術學院概況

一、部門主要職責

二、機構設置及人員情況

第二部分  2023年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

八、國有資本經營預算財政撥款支出決算表

九、財政撥款“三公”經費支出決算表

十、國有資產占用情況表

第三部分  2023年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

二、支出決算情況說明

三、財政撥款支出決算情況說明

四、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

五、財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

六、機關運行經費支出情況說明

七、政府采購支出情況說明

八、國有資產占用情況說明

九、預算績效情況說明

第四部分  名詞解釋

第五部分  附件













注:本報告因金額單位轉換原因可能存在尾數誤差。


第一部分 宜春職業技術學院部門概況


一、部門主要職責

 (一)宜春職業技術學院為宜春市乃至全省全國培養與我國社會主義建設相適應的德、智、體、美、勞全面發展,具有較扎實的科學文化素質和從事相關職業的人文知識、專業知識,具有健康的身體素質和心理素質,具有專業技能、鉆研精神和創業能力的在生產和服務第一線的高素質的勞動者和實用人才。

(二)根據宜春市發展規劃及工作要點,制定學校發展目標及工作計劃,并組織實施;擔負著全市食用菌栽培技術的普及和推廣,為宜春市食用菌栽培技術提供技術指導和服務堅持社會主義的辦學方向。

(三)負責學校學生的思想政治教育和日常管理工作;負責學校教職工的工作安排,做好考勤與考核工作;負責學校部門經費的統籌使用;負責學校資產管理和安全工作;負責學校招生工作、繼續教育工作、內涵建設等工作。

(四)全面貫徹國家的教育方針,實施幼兒教育、小學義務教育,促進基礎教育發展,承擔學校周邊地區市民子女學前、九年義務小學階段教育任務。

 



二、機構設置及人員情況

納入本套部門決算匯編范圍的單位共2個,包括:

序號

單位名稱

預算級次

1

宜春職業技術學院

405001

2

宜春職業技術學院附屬小學

405002

本部門年末在職人員648人,離退休人員2人(不含由養老保險基金發放養老金的離退休人員),其他人員276人。由養老保險基金發放養老金的離退休人員362人。


第二部分 2023年度部門決算表


第三部分  2023年度部門決算情況說明


一、收入決算情況說明

本部門2023年度收入總計46761.91萬元,其中年初結轉和結余388.79萬元,比上年增加123.39萬元,增長45.49%;使用非財政撥款結余和專用結余0萬元,比上年增加(減少)0萬元,增長(下降)0%;本年收入合計46373.12萬元,比上年增加9866.14萬元,增長27.03%,主要原因:為滿足新校區教學需求進行了大量設備采購。

本年收入的具體構成:財政撥款收入35629.25萬元,占76.83%;事業收入10381萬元,占22.39%;經營收入180.81萬元,占0.39%;上級補助收入0萬元,占0%;附屬單位上繳收入0萬元,占0%;其他收入182.06萬元,占0.39%。

二、支出決算情況說明

本部門2023年度支出總計46402.35萬元,其中本年支出合計46402.35萬元,比上年增加10018.96萬元,增長27.54%,主要原因:為滿足新校區教學需求進行了大量設備采購;結余分配  0萬元,比上年增加(減少)0萬元,增長(下降)0%;年末結轉和結余359.59萬元,比上年減少29.2萬元,下降7.51%,主要原因:新校區搬遷工作結束,本單位支出恢復常態趨于平穩。

本年支出的具體構成:基本支出27777.91萬元,占59.86%;項目支出18443.63萬元,占39.75%;經營支出180.81萬元,占0%;上繳上級支出0萬元,占0%;對附屬單位補助支出0萬元,占0%

三、財政撥款支出決算情況說明

本部門2023年度財政撥款本年支出年初預算數28344.61萬元,決算數35629.25萬元,完成年初預算的125.7%。其中:

(一)一般公共服務支出年初預算數0萬元,決算數1.96萬元,完成年初預算的100%。預決算差異主要原因:追加專項撥款

(二)國防支出年初預算數為0萬元,決算數為17.25萬元,完成年初預算的100,預決算差異主要原因:追加專項撥款。

教育支出年初預算數為28344.61萬元,決算數為35251.92萬元,完成年初預算的124.41預決算差異主要原因:為滿足新校區教學需求進行了大量設備采購。

社會保障和就業支出年初預算數為0萬元,決算數為253.35萬元,完成年初預算的100,預決算差異主要原因:追加專項撥款。

節能環保支出年初預算數為5萬元,決算數為5萬元,完成年初預算的100,預決算差異主要原因:無差異。

衛生健康支出年初預算數為35.34萬元,決算數為35.34萬元,完成年初預算的100,預決算差異主要原因:無差異。

住房保障支出年初預算數為64.43萬元,決算數為64.43萬元,完成年初預算的100,預決算差異主要原因:無差異。

四、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

本部門2023年度一般公共預算財政撥款基本支出17308.5萬元,其中:

(一)工資福利支出12503.23萬元,比上年增加727.55  萬元,增長6.18%,主要原因:正常增加工資福利支出。

(二)商品和服務支出3453.62萬元,比上年增加2259.79  萬元,增長189.29%,主要原因:深化校企合作,培訓費增加,新舊校區同時辦公,日常開支增加。

(三)對個人和家庭補助支出1327.36萬元,比上年增加313.57萬元,增長30.93%,主要原因:專項績效標準調整。

(四)資本性支出24.29萬元,比上年增加24.29萬元,增長100%,主要原因:去年年底采購公車一輛。

五、財政撥款三公經費支出決算情況說明

本部門2023年度財政撥款三公經費支出全年預算數70.55萬元,決算數70.4萬元,完成全年預算的99.79%;決算數比上年增加53.12萬元,增長307.4%,其中:

(一)因公出國(境)費全年預算數23.64萬元,決算數23.64萬元,完成全年預算的100%,主要原因:無偏差。決算數比上年增加23.64萬元,增長100%,主要原因:疫情后放開,恢復因公出境事項。全年安排因公出國(境)團組1個,累計4人次,主要是:出國交流學習。

(二)公務用車購置及運行維護費全年預算數36.37萬元,決算數36.22萬元,其中:

公務用車購置全年預算數24.44萬元,決算數24.39元,完成全年預算的99.80%,主要原因:公車購置中不含公務用車車險費用。決算數比上年增加24.39萬元,增長100%主要原因:舊公務車按要求報廢,為滿足運行需求購置新車。全年使用財政撥款購置公務用車1輛。

公務用車運行維護費全年預算數11.93萬元,決算數11.93萬元,完成全年預算的100%,主要原因:無偏差。決算數比上年增加0.68萬元,增長6.04%,主要原因:新車購置車險費用相對較高。年末使用財政撥款負擔費用的公務用車保有量7輛。

(三)公務接待費全年預算數10.55萬元,決算數10.55萬元,完成全年預算的100%,主要原因:無偏差。決算數比上年增加4.51萬元,增長74.67%,主要原因:疫情結束,加強對外交流合作。全年國內公務接待117批,累計接待866人次,主要是:聘請專家學者培訓、鄉村振興計劃進一步推進。

其中:外事接待費決算數0萬元,決算數比上年增加(減少)  0萬元,增長(下降)0%,主要原因:無外事接待。全年外事接待0批,累計接待0人次,主要是:無外事接待。

六、機關運行經費支出情況說明

本單位2023年度機關運行經費支出0萬元,決算數比上年增加(減少)0萬元,增長(下降)0%,主要原因:本單位不是行政單位或參照公務員法管理事業單位,故無機關運行經費支出。

七、政府采購支出情況說明

本單位2023年度政府采購支出總額2340.76萬元,其中:政府采購貨物支出2088.87萬元、政府采購工程支出78.10萬元、政府采購服務支出173.78萬元。授予中小企業合同金額2340.76萬元,占政府采購支出總額的100%,其中:授予小微企業合同金額2132.31萬元,占授予中小企業合同金額的91.09%。貨物采購授予中小企業合同金額占貨物支出金額的89.24%,工程采購授予中小企業合同金額占工程支出金額的3.34%,服務采購授予中小企業合同金額占服務支出金額的7.42%。

八、國有資產占用情況說明

截止20231231日,本單位共有車輛7輛(臺),其中:副部(?。┘壖耙陨项I導用車0輛、主要負責人用車0輛、機要通信用車0輛、應急保障用車0輛、執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、離退休干部服務用車0輛、其他用車7輛,其他用車主要是用于教學運行中公務出差學習。本單位單價100萬元(含)以上設備(不含車輛)7臺(套)。

九、預算績效情況說明

(一)績效管理工作開展情況

根據預算績效管理要求,我部門組織對納入2023年度部門預算范圍的二級項目40個全面開展績效自評,共涉及資金22405.36萬元,占項目支出總額的100%。其中,34個項目評價結果為“優”,1個項目評價結果為“良”,0個項目評價結果為“中”, 5個項目評價結果為“差”。    

組織對3個項目開展了部門評價,分別為:高中職經費、“學生資助補助經費”,“物業費”。涉及一般公共預算支出6143.3萬元,政府性基金預算支出0萬元,國有資本預算支出0萬元。從評價情況看,綜合評價情況較好,評價等次為優秀。

組織開展部門整體支出績效自評,涉及一般公共預算支出

35629.25萬元,政府性基金預算支出0萬元,評價結果為 。從評價情況看,本年度部門整體支出情況較好,執行率略有偏差,但績效目標基本完成。

(二)部門決算中項目績效自評情況

1、本部門項目績效目標情況

我校本著深入貫徹落實《關于全面實施預算績效管理的意見》文件精神,強化預算支出責任,提高財政資金支出績效,全面踐行“花錢必問效,無效必問責”的理念,針對年初部門預算安排和后期追加的各個項目,均在一體化系統的項目績效目標模塊中,制定了各個項目的年度總目標,并對具體的產出指標、效益指標及滿意度進行了合理分析,設定出符合項目實際情況的相關指標數。

2.單位自評工作開展情況

我校針對2023年所有項目設定了預期目標,選擇合適的評價指標和標準,運用科學的評價方法,對各個項目使用全過程及其支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀公正的綜合評價,以衡量項目資金的使用績效,分析檢驗支出項目是否達到預期目標。同時,我校在進行項目自評后,及時總結經驗,分析存在問題,進一步改進和加強資金管理,提高財政資金的使用效益。

3.綜合評價結論

我校針對2023年共計40個項目進行了項目自評,平均得分97分,從評價結果來看,項目立項依據充分,程序規范,資金分配較為合理,項目資金到位率達到100%,預算執行率89.13%,資金使用合規;財務和業務管理制度健全,社會公眾滿意度高。

4.績效目標完成情況總體分析

1)資金執行情況

截止202312月,我校共收到項目資金22405.36萬元,全年執行13632.8萬元,執行率60.84%,其中有5個項目在資金執行率方面未達到60%,還需對項目資金執行過程中加強監督和督促。

2)產出指標

根據數量、質量、時效、成本四個二級指標,分別制定符合各項目特點的三級指標,各項目產出指標完成情況都較好,個別項目因為成本指標設置存在不合理性,造成該指標不得分。

3)效益指標

在效益指標設置時,主要針對學校特色,設置為培養學生技能和學生就業情況的三級指標,完成情況都在預期效果內,基本都沒扣分。

4)滿意度

通過調查問卷及個別詢問方式,我校各項目在滿意度方面都達到90%以上,社會公眾滿意度高。

5.偏離績效目標的原因和改進措施

采購資金由于采購流程及支付方式等原因,造成當年資金結存留待下年支付,還有部分專項資金計劃由于下達時間較晚,均造成預算資金執行率偏低。

我校將進一步建立長效機制,根據學校實際情況制定評價內容,在必要時引進第三方機構進行評定,讓各項目的績效評價進一步落到實處。同時希望能進一步加強對基層單位相關人員績效評價方面的培訓,特別是項目支出績效評價工作,以期達到更科學、更符合實際的評價,提高績效評價的準確性及實效性。

6.績效自評結果擬應用和公開情況

本次自評結果擬在決算公開時一并在學校官網上公示公開,接受社會的監督評價。

本部門“物業費”、“ 高中職經費”項目支出績效自評結果如下:


(三)部門評價項目績效評價情況

項目部門評價報告見第五部分附件。


第四部分 名詞解釋


一、收入科目

(一)財政撥款收入:反映財政部門用一般預算收入安排的預算單位資金。

(二)事業收入:指事業單位按照省物價部門和財政部門批準的收費許可證收取的繳入財政專戶的行政事業性收費。

(三)其他收入:指除“財政撥款收入”、“財政專戶資金”、“事業收入”、“事業單位經營收入”、“ 政府性基金收入”、“用事業基金彌補收支差額”等以外的各項收入。

二、支出科目

(一)住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):反映行政事業單位按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。

(二)基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

(三)項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

(四)社會保障和就業支出-事業單位離退休:反映未實行歸口管理的行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)開支的離退休支出。

(五)上年結轉和結余:指以前年度尚未完成、結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。

(六)“三公”經費:因公出國(境)費用反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間的交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)費用;公務用車運行維護費反映單位按規定保留的公務用車租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務用車購置反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)

(七)機關運行經費支出:指用財政撥款安排的為保障行政單位(包括參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

三、相關專業名詞

(一)“三公”經費:是指用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行維護費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅、牌照費),按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

(二)機關運行經費:是指用財政撥款安排的為保障行政單位(包括參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

(三)教育支出:指宜春職業技術學院用于教育教學方面支出。

(四)科學技術支出:指宜春職業技術學院用于科學研究技術提升支出。

(五)衛生健康支出:指宜春職業技術學院用于農村醫學培養方面支出。



第五部分 附件


高中職經費部門評價報告


一、基本情況

(一)項目概況。

學校圍繞建成江西省高水平高職學校的目標,聚焦江西“雙高”計劃“一加強、七提升”建設任務與要求,緊密對接智慧健康養老、托育與學前教育兩個重大民生需求打造高水平專業群,培養發展型、復合型、創新型高素質技術技能人才,為推動區域經濟社會發展和建設地方高水平高職學校發展提供“宜職方案”。

項目計劃投資總金額2983萬元,2023年實際使用2983萬元。

(二)項目目標。包括總體目標和階段性目標。

1、總體目標:全面進行學校內涵建設、組織開展各類教育教學活動、做好招生宣傳和就業保障工作,源源不斷培養高素質高技能人才。將“雙高計劃”項目建設作為落實《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》的重要抓手,重點重抓,優化改革發展環境,加強政策支持和經費保障,動員各方力量支持項目建設。

2、階段性目標:為建設雙高院校,加強教育教學投入,提升學生職業技能,培養高技能人才,打造高水平院校。

二、績效評價工作開展情況

(一)績效評價目的、對象和范圍。

1、績效評價目的

根據本項目設定的預期目標,選擇合適的評價指標和標準,運用科學的評價方法,對本項目使用全過程及其支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀公正的綜合評價,以衡量項目資金的使用績效,分析檢驗支出項目達到預期目標。同時,我校在進行此次部門評價后及時總結經驗,分析存在問題,進一步改進和加強資金管理,提高財政資金的使用效益。

本次部門績效評價目的在于了解高中職經費部門項目經費的申請撥付及使用情況。了解此項目績效目標實現情況,發現項目經費使用及管理中存在的不足和問題,并提出有針對性的建議和改進措施。

2、績效評價對象和范圍

次部門績效評價根據學校工作實際,優先選取重點項目的原則,選取高中職經費部門項目作為代表進行績效評價。

(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。

1、績效評價原則

科學規范、公正公開、分級分類、績效相關

2、評價指標體系

根據財政部《預算績效評價共性指標體系框架》等文件精神,結合本項目實際確定了本次績效評價指標的整體框架,包括了決策、過程、產出和效益四部分。其中決策和過程60分,過程和產出40分。(具體指標體系見附件1)

項目決策用于考核立項依據充分性、資金落實及管理層次。項目過程分為業務管理和財務管理用地考核管理制度、財務管理和項目管理等方面。

 項目產出主要從產出數量、產出質量、產出時效及產出成本方面來進行評價。

項目效果分為經濟效益、社會效益、環境效益、可持續影響及服務對象滿意對方面來進行考核。

3、評價方法

此次我校在部門評價過程中采用的評價方法主要包括比較法、統計計算法等。

比較法,是通過對績效目標與實際實施效果的對比,綜合分析績效目標實現程度。

統計計算法是采用各種專業指標的計算方法,特別是要設計出符合項目特征的指標,來進行統計分析。

(三)績效評價工作過程。

根據宜財績【2024】3號文《宜春市財政局關于市級部門開展單位自評及部門評價工作的通知》,為了配合財政的加強財政資金管理的目的,切實提高資金使用效益,我??冃гu價小組成員經過綜合考量,慎重選取了高中職經費部門項目為代表進行部門績效評價。

1、加強學習

組織績效評價小組成員開會,學習相關文件精神,學習財政局下發的各種學習資料,特別是與往來相比一些新的要求,同時要求全體人員要加強自律意識,對填報的相關數據、佐證材料的真實性、準確性負責,同時要求物業公司進行全面配合。

2、組織分工

此次評價由分管財務副校長任組長,具體工作由財務處、招標采購中心、教務處、發展規劃處等部門負責。

部門績效評價指標體系內容較多,涉及面較廣,指標體系具有特殊性,在設計指標框架時充分考慮了理論與實踐的結合性,科學合理的制定出指標體系,合理、公平績效評價。

 3、全面運用

我校在全面完成2023年度的部門績效評價工作后,及時整理、歸納、分析、反饋績效評價結果,并將其作為改進預算管理和以后年度預算安排的重要依據。

三、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)

對本項目綜合評價情況較好,通過制定相應的指標體系進行綜合評價,具體從項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四個方面進行評價,進過認真細致專業的考核后得出評價總分100分,評價等次為優秀。(相關評分表見附件2)

(一)項目決策情況

1、項目立項

立項依據充分,立項程序規范,本項目旨在圍繞建成江西省高水平高職學校的目標,聚焦江西“雙高”計劃建設任務與要求,培養發展型、復合型、創新型高素質技術技能人才。不扣分得10分。

2、績效目標

績效目標合理,符合學校發展過程中的實際需求,績效指標明晰,不扣分得5分。

3、資金投入

此項目關系到學校全體師生員工的工作、生活環境,主要用于我校內涵建設、學科建設、實訓配套設施等方面的經費開支預算編制科學強,性資金分配合理,不扣分得5分。

(二)項目過程情況

1、資金管理

此項目財政資金撥付及時,根據年初部門預算,資金到位率100%,預算執行率均達100%,不扣分。資金使用依法依規,所有開支均符合部門預算批復的用途。不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,不存在違反財經紀律,被有關部門約談的情況,也不存在違反財經紀律,

2、組織實施

按照《宜春職業技術學院財務管理辦法(試行)》,資金的撥付有完整的審批過程和手續。重大開支均上黨委會討論決議,管理制度健全性,制度執行有效性方面均不扣分,得10分。

(三)項目產出情況

1、產出數量

本項目分別從教師參加教學比賽人次、學生參加技能競賽人次、舉辦職業教育周天數、開發培養項目來進行指標的量化工作,教師參加教學比賽人次不低于30人,學生參加技能競賽人次不低于50人,舉辦職業教育周數1,開發培養項目不低于2項,此四項量化指標均符合實際,不扣分,得8分。

2、產出質量

符合文件規定,教師參加競賽獲獎人次、學生參加競賽獲獎人次、引進人才學歷三個指標,教師參加競賽獲獎人次18人以上,學生參加技能競賽獲獎人次30人以上,引進人才學歷碩士15人以上,基本達成目標,不扣分,得6分。

3、產出時效

技能競賽在制度規定時間內開展,引進人才到崗及時率達到80%,達成目標,得12分。

(四)項目效益情況

1、社會效益

服務地方經濟,為社會輸送畢業生人數6900人,起到了積極作用,得6分。

2、可持續性影響力

高職教育社會影響力逐步提升,得5分。

(五)項目滿意度情況

通過發放問卷調查及隨機調查訪談的方式,師生對項目的滿意度達90%以上,不扣分,得10分。

四、績效評價指標分析

(一)項目決策情況。

1、項目立項

評價立項依據充分,立項程序規范

2、績效目標

績效目標合理,符合學校發展過程中的實際需求,績效指標明晰。

3、資金投入

此評價指標考核項目預算編制具有科學性,資金分配合理。

(二)項目過程情況

1、資金管理

考核在項目財政資金撥付方面及時,資金到位及時,本年度預算完成數與預算數的比較,反映和評價部門預算的執行情況。

資金使用合規性,是指部門使用預算資金符合相關的預算財務管理制度的規定,反映和評價部門預算資金的規范運行情況。主要通過符合國家財經法規和財務管理制度規定以及有關部門資金管理辦法的規定,資金的撥付有完整的審批過程和手續,項目的重大開支經過評估論證,符合部門預算批復的用途,存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況及其他存在違反財經紀律方面進行評價。

2、組織實施

此指標主要規范財務行為而制定的管理制度健全完整,用以反映和考核部門預算管理制度對完成主要職責或促進事業發展的保障情況。主要是在已制定或具有預算資金管理辦法、內部財務管理制度、會計核算制度等管理制度,相關管理制度合法、合規,相關管理制度得到有效執行方面進行評價。

(三)項目產出情況

1、產出數量

根據此項目特征,主要針對的是師生參賽方面的數量、以及開發培養項目指標。根據教師參加教學比賽人次、學生參加技能競賽人次、舉辦職業教育周天數、開發培養項目等方面來評價。

2、產出質量

根據教師參加競賽獲獎人次、學生參加競賽獲獎人次以及引進人才學歷來反映出高中職經費使用質量情況,這幾個評價指標都直接反映出高中職經費的使用效果,比較容易將質量進行量化考核。

3、產出時效

技能競賽開展,此指標根據項目實際情況,通過教務處建立技能競賽開展情況,并在制度規定時間內完成任務。引進人才到崗及時率,此指標通過人事處建立人才到崗臺賬,數據量化容易。

(四)項目效益情況

人才對于地方經濟的發展起著決定和根本的作用,輸送畢業人數服務地方經濟對能促進地方經濟的發展、帶動就業、提高人民生活水平起到積極作用。

(五)滿意度情況

通過問卷調查了解師生對高中職經費方面的滿意度,反映和評價高中職經費支出所帶來的社會效益。

五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

(一)主要經驗及做法

1、成立了評價小組,前期已做好了大量的準備工作,提高資金利用率,保證經費使用效果。

2、執行雙高計劃,落實關于深化現代職業教育體系建設改革的意見。圍繞建成江西省高水平高職學校的目標,聚焦江西“雙高”計劃“一加強、七提升”建設任務與要求,順利完成“雙高”院校建設的任務。在充分調研和反復論證的基礎上,結合學校實際,為高水平高職學校建設方案,可以更好地服務區域經濟社會發展。

(二)存在的問題及原因分析

1、在績效評價指標的設定上,還不夠具體細化,特別是社會效益指標還應考慮更加全面。

2、抽查問卷數量較少,采取隨時訪問的方式進行,范圍較窄,量較少。

六、有關建議

 (一)建議在申請項目預算時項目資金績效目標更加明確、具體、細化。

 (二)進一步完善評價指標體系、健全項目管理制度。

七、其他需要說明的問題


2023年物業費項目部門評價報告


一、基本情況

(一)項目概況。

加強物業管理,提升校園環境,物業管理服務范圍包括:

(1)零星維修,機電設施設備運行管理,校園保潔,綠化養護。

(2)學生宿舍管理,會場與會務管理,校園安全管理,公共樓宇管理,課室管理。

(3)簡單疏通排水管道,設備設施如電梯系統、空調系統、安防監控系統、消防系統、熱水系統等系統的維護保養的監督和管理。

(4)項目計劃投資總金額1452萬元,2023年實際使用1452萬元。

(二)項目績效目標。包括總體目標和階段性目標。

1、總體目標:物業進駐對我校各項服務進行了社會化的改革,讓學校綠化養護,環境衛生,秩序維護等制度化、專業化。

2、階段性目標:物業合同一年一簽,第一年合同期滿后,學校根據自身情況和中標人合同履行情況選擇續簽。

二、績效評價工作開展情況

(一)績效評價目的、對象和范圍。

1、績效評價目的

根據本項目設定的預期目標,選擇合適的評價指標和標準,運用科學的評價方法,對本項目使用全過程及其支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀公正的綜合評價,以衡量項目資金的使用績效,分析檢驗支出項目達到預期目標。同時,我校在進行此次部門評價后及時總結經驗,分析存在問題,進一步改進和加強資金管理,提高財政資金的使用效益。

本次部門績效評價目的在于了解學校后勤物業管理費項目經費的申請撥付及使用情況。了解此項目績效目標實現情況,發現項目經費使用及管理中存在的不足和問題,并提出有針對性的建議和改進措施。

2、績效評價對象和范圍

本次部門績效評價根據學校工作實際,優先選取重點項目的原則,選取后勤物業管理費項目作為代表進行績效評價。

(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。

1、績效評價原則

科學規范、公正公開、分級分類、績效相關

2、評價指標體系

根據財政部《預算績效評價共性指標體系框架》等文件精神,結合本項目實際確定了本次績效評價指標的整體框架,包括了決策、過程、產出和效益四部分。其中決策和過程60分,產出和效益40分。(具體指標體系見附件1)

項目決策用于考核立項依據充分性、資金落實及管理層次。項目過程分為業務管理和財務管理用地考核管理制度、財務管理和項目管理等方面。

項目產出主要從產出數量、產出質量、產出時效及產出成本方面來進行評價。

項目效果分為經濟效益、社會效益、環境效益、可持續影響及服務對象滿意對方面來進行考核。

3、評價方法

此次我校在部門評價過程中采用的評價方法主要包括比較法、統計計算法等。

比較法,是通過對績效目標與實際實施效果的對比,綜合分析績效目標實現程度。

統計計算法是采用各種專業指標的計算方法,特別是要設計出符合項目特征的指標,來進行統計分析。

(三)績效評價工作過程。

根據宜財績【2024】3號文《宜春市財政局關于市級部門開展單位自評及部門評價工作的通知》,為了配合財政的加強財政資金管理的目的,切實提高資金使用效益,我??冃гu價小組成員經過綜合考量,慎重選取了后勤物業管理費項目為代表進行部門績效評價。

1、加強學習

組織績效評價小組成員開會,學習相關文件精神,學習財政局下發的各種學習資料,特別是與往年相比一些新的要求,同時要求全體人員要加強自律意識,對填報的相關數據、佐證材料的真實性、準確性負責,同時要求物業公司進行全面配合。

2、組織分工

此次評價由分管財務副校長任組長,具體工作由財務處、后勤產業處、物業公司、資產處等部門負責。

部門績效評價指標體系內容較多,涉及面較廣,指標體系具有特殊性,在設計指標框架時充分考慮了理論與實踐的結合性,科學合理的制定出指標體系,合理、公平績效評價。

 3、全面運用

我校在全面完成2023年度的部門績效評價工作后,及時整理、歸納、分析、反饋績效評價結果,并將其作為改進預算管理和以后年度預算安排的重要依據。

三、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)

對本項目綜合評價情況較好,通過制定相應的指標體系進行綜合評價,具體從項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四個方面進行評價,進過認真細致專業的考核后得出評價總分100分,評價等次為優秀。(相關評分表見附件2)

(一)項目決策情況

1、項目立項

立項依據充分,立項程序規范,項目資金按上級相關部門要求,公開招投標,各項手續齊備。不扣分得10分。

2、績效目標

績效目標合理,符合學校發展過程中的實際需求,績效指標明晰,不扣分得5分。

3、資金投入

此項目關系到學校全體師生員工的工作、生活環境,利用現代化管理手段來為大家做好后勤服務保障工作,預算編制科學強,性資金分配合理,不扣分得5分。

(二)項目過程情況

1、資金管理

此項目財政資金撥付及時,根據政府采購合同,一月一付,資金到位率100%,預算執行率均達100%。資金使用依法依規,所有開支均符合部門預算批復的用途。不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,不存在違反財經紀律,被有關部門約談的情況,也不存在違反財經紀律,被公開通報批評的情況。得10分。

2、組織實施

嚴格執行《宜春職業技術學院財務管理辦法(試行)》,資金的撥付有完整的審批過程和手續。重大開支均上黨委會討論決議,管理制度健全性,制度執行有效性方面均不扣分,得10分。

(三)項目產出情況

1、產出數量

本項目分別從物業管理面積、物業服務人員、物業服務合同來進行指標的量化工作,合同面積為1497畝,要求物業從來人員不低于200人,簽定物業服務合同一份,此三項量化指標均符合實際,不扣分,得6分。

2、產出質量

符合合同規定內各項物業服務規范性、有效投訴及時處理率,消防設備檢測率達100%,維修申報處理率達100%,報修項目的及時處理率達到100%,小修項目不超過1小時組織有效維修,不扣分,得8分。

3、產出時效

建立設備維修記錄臺賬,并在制度規定時間內完成維修任務,不扣分,得6分。

4、產出成本

項目經費控制在預算經費內,未超預算支出,不扣分,得6分。

(四)項目效益情況

1、經濟效益

通過專業的物業管理服務,對水電等能源進行規范管理,完成了全年節能減排任務,同時規范的服務也使校園環境更加優美,吸引更多學生對學校的認可,渴望來校就讀,從而保證非稅收入穩定。不扣分得10分。

2、社會效益

在學校進行創建平安校園、文明校園等方面,物業服務起到了很重要的作用,特別是在進行及時垃圾清運,垃圾分類,保持干凈整潔校園環境方面,起到了積極作用。不扣分得6分。

3、環境效益

物業服務范圍其中一項是對綠化養護并協助監管,保持良好的生活學習環境起到良好作用。草坪養護標準草種生長旺盛,草坪整齊雅觀,四季常綠。不扣分得6分。

4、可持續影響

由于合同每年一簽字,每年學??梢砸罁飿I服務合同中所列明的考核指標進行綜合考量,不斷完善物業服務管理,對物業管理的服務內容及要求不斷完善,使其綜合服務保障提質增效每年遞增。不扣分,得5分。

5、滿意度

通過發放問卷調查及隨機調查訪談的方式,教職工及社會公眾對物業服務的滿意度,滿意度達90%以上,不扣分,得5分。

四、績效評價指標分析

(一)項目決策情況。

1、項目立項

評價立項依據充分,立項程序規范

2、績效目標

績效目標合理,符合學校發展過程中的實際需求,績效指標明晰。

3、資金投入

此評價指標考核項目預算編制具有科學性,資金分配合理。

(二)項目過程情況

1、資金管理

考核在項目財政資金撥付方面及時,資金到位及時,本年度預算完成數與預算數的比較,反映和評價部門預算的執行情況。

資金使用合規性,是指部門使用預算資金符合相關的預算財務管理制度的規定,反映和評價部門預算資金的規范運行情況。主要通過符合國家財經法規和財務管理制度規定以及有關部門資金管理辦法的規定,資金的撥付有完整的審批過程和手續,項目的重大開支經過評估論證,符合部門預算批復的用途,存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況及其他存在違反財經紀律方面進行評價。

2、組織實施

此指標主要規范財務行為而制定的管理制度健全完整,用以反映和考核部門預算管理制度對完成主要職責或促進事業發展的保障情況。主要是在已制定或具有預算資金管理辦法、內部財務管理制度、會計核算制度等管理制度,相關管理制度合法、合規,相關管理制度得到有效執行方面進行評價。

(三)項目產出情況

1、產出數量

根據部門履職具體產出數量及實際情況具體設置評分細則和標準。根據此項目特征,主要針對的是后勤服務方面的數量指標。物業服務合同約定的服務面積,最少從從業人員,物業服務合同期限等方面來評價。

2、產出質量

根據部門履職具體產出質量及實際情況具體設置評分細則和標準。要反映出物業服務的質量情況,在設計指標時需要設計涉及師生安全,反映問題更集中的點來進行,如物業服務規范性、師生有效投訴率 、消防設備檢測率維修申報處理率,這幾個評價指標都和師生在校生活息息相關,也更易將質量進行量化考核。

3、產出時效

設備維修及時率,此指標根據項目實際情況,通過物業公司建立設備維修記錄臺賬,并在制度規定時間內完成維修任務。

4、產出成本

經費支出情況往往是學校最為關心的問題,如何將有限的資金發揮出最大的價值,是本指標考核的關鍵。通過對部門本年度實際支出的項目經費總額與預算安排的項目總額的比率,反映和評價部門對項目運轉成本的實際控制程度。

(四)項目效益情況

1、經濟效益

通過物業服務可以在節能減排、校園環境優化等方面突出實效,繼而在節水、節電方面以及吸引更多學子對我校的高度認可作出反應,降低水電使用比率,減少資金支出,實現非稅收入穩定來達到提高經濟效益的目的。故設計完成節能減排任務及實現非稅收入指標。

2、社會效益

物業服務工作也是學校的一項重要工作,在學校進行創建平安校園、文明校園等方面,物業服務起到了很重要的作用,此指標可作為社會效益方面的指標進行評價,考核此項目在類似活動中的所起作用的分量及突出事件。

3、環境效益

物業服務范圍其中一項是對綠化養護并協助監管,保持良好的生活學習環境起到良好作用。草坪養護標準草種生長旺盛,草坪整齊雅觀,四季常綠,無坑洼積水。

4、可持續影響

由于合同每年一簽字,每年學??梢砸罁飿I服務合同中所列明的考核指標進行綜合考量,不斷完善物業服務管理,對物業管理的服務內容及要求不斷完善,使其綜合服務保障提質增效每年遞增。

5、滿意度

通過問卷調查了解社會公眾在部門履職效果,解決師生的熱點問題等方面的滿意度,反映和評價部門支出所帶來的社會效益

五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

(一)主要經驗及做法

1、成立了評價小組,前期已做好了大量的準備工作,踐行綠色辦公理念,提高能源利用率,減少經費支出。

2、建立配套物業管理制度。為了更好的服務廣大師生,要求物業公司制定了詳細的物業管理制度,同時在與物業公司簽定的服務合同里詳細標明了各項考核指標,如保安人數配置最少量為55人,工程部維修人員配置最少量為16人,并在服務范圍、服務要求方面作了詳盡的量化考核指標。

(二)存在的問題及原因分析

1、在績效評價指標的設定上,還不夠具體細化,特別是社會效益指標操作起來不是特別明確。

2、抽查問卷數量較少,采取隨時訪問的方式進行,范圍較窄,量較少。

六、有關建議

(一)建議在申請項目預算時項目資金績效目標更加明確、具體、細化。

(二)進一步完善評價指標體系、健全項目管理制度。

七、其他需要說明的問題



學生資助補助經費中央資金

項目部門評價報告

一、項目基本情況

(一)項目概況

1、學校職能

宜春職業技術學院秉持“立足地方,立德樹人;精細管理、精準培養”的辦學宗旨,按照“控規模、調結構、提質量”的辦學思路,以提高人才培養質量為核心,以產教融合、校企合作為主要途徑,以服務為宗旨,以就業為導向,力爭把學校建成辦學機制靈活,辦學特色突出,中高職對接緊密,服務地方有力,社會聲譽良好的高職名校。

2、項目預決算

此項目2023年一般公共預算撥款1708.3萬元,2023年決算使用財政撥款資金1487.51萬元。

3、項目立項依據

為貫徹落實高等職業教育學生資助補助政策、中等職業教育免學費政策,保障所有家庭經濟困難學生享有平等接受教育的機會,關于印發《學生資助資金管理辦法》的通知(財教2021】310號)和《江西省擴大中等職業教育免學費政策范圍進一步完善國家助學金制度的實施意見》的通知(贛財教【2013】2號)等有關規定,進一步規范我省中等職業學校免學費補助資金管理,確保免學費政策順利實施。我校制定了《宜春職業技術學院中專(中技)學生國家免學費評審辦法》、《宜春職業技術學院家庭經濟困難學生認定辦法》。

4、項目基本性質、用途、內容及涉及范圍

(1)基本性質和用途:

此項目經費為一般公共預算撥款,主要用于全校高中職獎助學金、中職學生學費減免方面的開支。

(2)主要內容和涉及范圍:具有全日制高中職、中專(中技)正式學籍一、二、三年級農村、城市涉農專業及家庭經濟困難學生、中職學生國家免學費對象、。

(二)項目績效目標(包括總體目標和階段性目標。

完成2023年宜春職業技術學院及宜春市技術工人學校學生資助補助工作。

二、績效評價工作開展情況

(一)績效評價目的、對象和范圍。

1、績效評價目的

根據本項目設定的預期目標,選擇合適的評價指標和標準,運用科學的評價方法,對本項目使用全過程及其支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀公正的綜合評價,以衡量項目資金的使用績效,分析檢驗支出項目達到預期目標。同時,我校在進行此次部門評價后及時總結經驗,分析存在問題,進一步改進和加強資金管理,提高財政資金的使用效益。

本次部門績效評價目的在于了解學校學生資助補助中央資金項目經費的申請撥付及使用情況。了解此項目績效目標實現情況,發現項目經費使用及管理中存在的不足和問題,并提出有針對性的建議和改進措施。

2、績效評價對象和范圍

本次部門績效評價根據學校工作實際,優先選取重點項目的原則,選取學生資助補助中央資金項目作為代表進行績效評價。

(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。

1、績效評價原則

科學規范、公正公開、分級分類、績效相關

2、評價指標體系

根據財政部《預算績效評價共性指標體系框架》等文件精神,結合本項目實際確定了本次績效評價指標的整體框架,包括了決策、過程、產出和效益四部分。其中決策和過程60分,產出和效益40分。(具體指標體系見附件1)

項目決策用于考核立項依據充分性、資金落實及管理層次。項目過程分為業務管理和財務管理用地考核管理制度、財務管理和項目管理等方面。

項目產出主要從產出數量、產出質量、產出時效及產出成本方面來進行評價。

項目效果分為經濟效益、社會效益、環境效益、可持續影響及服務對象滿意對方面來進行考核。

3、評價方法

此次我校在部門評價過程中采用的評價方法主要包括比較法、統計計算法等。

比較法,是通過對績效目標與實際實施效果的對比,綜合分析績效目標實現程度。

統計計算法是采用各種專業指標的計算方法,特別是要設計出符合項目特征的指標,來進行統計分析。

(三)績效評價工作過程。

根據宜財績【2024】3號文《宜春市財政局關于市級部門開展單位自評及部門評價工作的通知》,為了配合財政的加強財政資金管理的目的,切實提高資金使用效益,我校績效評價小組成員經過綜合考量,慎重選取了學生資助補助經費項目為代表進行部門績效評價。

1、加強學習

組織績效評價小組成員開會,學習相關文件精神,學習財政局下發的各種學習資料,特別是與往來相比一些新的要求,同時要求全體人員要加強自律意識,對填報的相關數據、佐證材料的真實性、準確性負責,同時要求各二級學院進行全面配合。

2、組織分工

此次評價由分管財務副校長任組長,具體工作由財務處、學工處、各二級學院等部門負責。

部門績效評價指標體系內容較多,涉及面較廣,指標體系具有特殊性,在設計指標框架時充分考慮了理論與實踐的結合性,科學合理的制定出指標體系,合理、公平績效評價。

 3、全面運用

我校在全面完成2023年度的部門績效評價工作后,及時整理、歸納、分析、反饋績效評價結果,并將其作為改進預算管理和以后年度預算安排的重要依據。

三、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)

對本項目綜合評價情況較好,通過制定相應的指標體系進行綜合評價,具體從項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四個方面進行評價,進過認真細致專業的考核后得出評價總分99.4分,評價等次為優秀。(相關評分表見附件2)。

(一)項目決策情況

1、項目立項

立項依據充分,立項程序規范,項目資金按上級相關部門要求,按照符合發放標準的學生人數及類別核定發放金額進行立項。不扣分得10分。

2、績效目標

績效目標合理,符合學校發展過程中的實際需求,績效指標明晰,不扣分得5分。

3、資金投入

此項目關系到學校全體師生員工的工作、生活環境,利用現代化管理手段來為大家做好后勤服務保障工作,預算編制科學強,性資金分配合理,不扣分得5分。

(二)項目過程情況

1、資金管理

此項目財政資金撥付及時,根據相關資助管理辦法,資金到位率100%,預算執行率均達87.08%,不達要求扣0.6分。資金使用依法依規,所有開支均符合部門預算批復的用途。不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,不存在違反財經紀律,被有關部門約談的情況,也不存在違反財經紀律,被公開通報批評的情況。得9.4分。

2、組織實施

根據《宜春職業技術學院財務管理辦法(試行)》,資金的撥付有完整的審批過程和手續。重大開支均上黨委會討論決議,管理制度健全性,制度執行有效性方面均不扣分,得10分。

(三)項目產出情況

1、產出數量

本項目分別從大專獎助學金、服兵役;中專獎助學金、免學費;中技獎助學金、免學費三類生源來進行指標的量化工作,要求按時按照將獎助學金、免學費及服兵役資助金進行評審,此三項量化指標均符合實際,不扣分,得6分。

2、產出質量

困難學生受助率達100%,不扣分,得8分。

3、產出時效

資助經費按要求及時發放,不扣分,得6分。

4、產出成本

根據資助中心按照各二級學院統計的學生情況測算,項目經費控制在預算經費內,未超預算支出,不扣分,得6分。

(四)項目效益情況

1、經濟效益

暫無經濟效益,不扣分得10分。

2、社會效益

受資助學生家庭經濟壓力,對于緩解學生家庭經濟困難情況起到了積極作用。不扣分得6分。3、環境效益

暫無環境效益。不扣分得6分。

4、可持續影響

精準按照資助政策對學生進行篩選,評價,不斷完善資助管理辦法,使資助政策保障學生成長成才。不扣分,得5分。

5、滿意度

通過發放問卷調查及隨機調查訪談的方式,學生的滿意度,滿意度達90%以上,不扣分,得5分。

四、績效評價指標分析

(一)項目決策情況。

1、項目立項

評價立項依據充分,立項程序規范

2、績效目標

績效目標合理,符合學校發展過程中的實際需求,績效指標明晰。

3、資金投入

此評價指標考核項目預算編制具有科學性,資金分配合理。

(二)項目過程情況

1、資金管理

考核在項目財政資金撥付方面及時,資金到位及時,本年度預算完成數與預算數的比較,反映和評價部門預算的執行情況。

資金使用合規性,是指部門使用預算資金符合相關的預算財務管理制度的規定,反映和評價部門預算資金的規范運行情況。主要通過符合國家財經法規和財務管理制度規定以及有關部門資金管理辦法的規定,資金的撥付有完整的審批過程和手續,項目的重大開支經過評估論證,符合部門預算批復的用途,存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況及其他存在違反財經紀律方面進行評價。

2、組織實施

此指標主要規范財務行為而制定的管理制度健全完整,用以反映和考核部門預算管理制度對完成主要職責或促進事業發展的保障情況。主要是在已制定或具有預算資金管理辦法、內部財務管理制度、會計核算制度等管理制度,相關管理制度合法、合規,相關管理制度得到有效執行方面進行評價。

(三)項目產出情況

1、產出數量

根據部門履職具體產出數量及實際情況具體設置評分細則和標準。根據此項目特征,主要針對的是資助項目包含的資助內容的數量指標。

2、產出質量

根據部門履職具體產出質量及實際情況具體設置評分細則和標準。要反映出困難學生的受助比率。

3、產出時效

資助金額發放及時率此指標根據項目實際情況,通過資助中心統計二級學院學生困難情況及免學費政策及時發放。

4、產出成本

經費支出情況往往是學校最為關心的問題,如何將有限的資金發揮出最大的價值,是本指標考核的關鍵。通過對部門本年度實際支出的項目經費總額與預算安排的項目總額的比率,反映和評價部門對項目運轉成本的實際控制程度。

(四)項目效益情況

1、經濟效益

暫無經濟效益

2、社會效益

學生資助工作也是學校的一項重要工作,此指標可作為社會效益方面的指標進行評價,考核此項目在緩解學生家庭經濟壓力方面起到積極作用。

3、環境效益

暫無經濟效益

4、可持續影響

幫助家庭經濟困難學生消除貧困代際傳遞,傳遞黨和政府關懷、社會主義大家庭的溫暖,保障每一個學生都有人生出彩的機會,使廣大家庭和全體師生充分認識到“保障每一個孩子不因家庭經濟困難而失學”是黨和國家的莊嚴承諾,更是學校的神圣職責,有力促進了美麗校園和社會和諧穩定。

5、滿意度

通過問卷調查了解社會公眾在部門履職效果,解決學生經濟、學習等方面的滿意度,反映和評價部門支出所帶來的社會效益。

五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

(一)主要經驗及做法

1、高中職學生國家資助補助、免學費評審均執行班級認定評儀小組、二級學院評定小組、學生資助管理中心審核、學校學生資助工作領導小組審批等逐級評審程序,保證了評審工作的公正、公平、公開、擇優原則,同時對學生申請評審等材料及時整理歸檔。

2、學校不折不扣地貫徹落實國家資助政策,深入推進教育精準扶貧工作,成立了教育扶貧工作領導小組,校黨委書記、校長任組長,副校長任副組長,分管學生工作的副校長具體抓,以生為本,精準幫扶,扎實推進了我校家庭經濟困難學生精準幫扶工作。

(二)存在的問題及原因分析

1、在績效評價指標的設定上,還不夠具體細化,特別是社會效益指標操作起來不是特別明確。

2、抽查問卷數量較少,采取隨時訪問的方式進行,范圍較窄,量較少。

3、在項目資金申報環節中未制定明確、細化的績效考核指標和標準值,需進一步加強專項資金績效管理和績效指標體系建設。

六、有關建議

(一)建議在申請項目預算時項目資金績效目標更加明確、具體、細化。

(二)進一步完善評價指標體系、健全項目管理制度。

(三)在今后的工作中,我們將進一步優化資金安排,出臺有效的項目資金監控制度,及時與財政部門溝通,做好資金使用計劃,充分發揮資金使用效益,以保證項目績效目標的實現程度最大化,保證項目實施的延續性和可控性。

七、其他需要說明的問題