為全面貫徹落實中央八項規定以及教育部《關于嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》、《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》等精神，深入推進全省教育系統“紅包”問題常態化治理，進一步加強干部作風建設，規范從教行為，不斷糾正教育行業不正之風，根據2015年省委、省紀委重點整治教育行業“紅包”問題的統一部署和要求，結合實際，特制定本實施辦法。

一、加強宣傳教育，營造抵制“紅包”氛圍

全省教育系統各單位要組織廣大黨員干部職工，尤其是各級領導干部認真學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、教育部《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》等廉潔自律若干規定，增強廉潔從政和廉潔從業的意識，進一步強化理想信念和黨性黨風黨紀教育，切實提高全省教育工作者拒絕收送“紅包”的自覺性和堅定性。要組織廣大黨員干部、教職工認真學習討論，深刻認識教育系統“紅包”治理“十不準”的重要意義和明確要求。通過組織編寫師德師風宣傳教育材料，充分利用報紙、電臺、電視臺、政府信息網、宣傳欄等媒體渠道，迅速將“十不準”要求傳達到每一位干部職工，在全行業掀起學習貫徹“十不準”的熱潮，學習教育覆蓋面要達到100%。要強化對“十不準”貫徹執行情況的宣傳，曝光典型案例，抓好警示教育，努力使遵守和執行“十不準”成為教育系統廣大黨員干部、教職工的自覺行為。要開展以職業理想和職業道德為主要內容的作風建設和師德師風建設，開展師德師風示范學校創建活動，加強教育，營造廉潔從政、廉潔從業的良好風氣。

二、強化責任擔當，堅持領導干部帶頭

1.簽訂拒絕收送“紅包”承諾書。組織教育系統全體干部、教師簽訂拒絕收送“紅包”承諾書。各級領導干部要以身作則，率先垂范，嚴格遵守廉潔從政準則，帶頭公開承諾不以任何名義違規收送“紅包”，帶頭執行江西省教育系統“紅包”治理“十不準”要求，自覺接受社會和群眾監督。

2.簽訂“紅包”問題治理責任狀。教育系統各級黨委是治理“紅包”問題的責任主體，單位主要負責人是第一責任人，要對本單位“紅包”治理工作親自抓、帶頭做、負總責。要按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，把治理工作和業務管理有機結合起來。各單位黨委主要負責人與班子成員、班子成員與部門負責人層層簽訂“紅包”問題治理責任狀、層層傳導壓力，明確治理責任。對收送“紅包”問題治理不力、查處不嚴、造成嚴重問題的部門和學校，嚴肅追究領導責任。

3.堅持抓早抓小開展廉政談話。制定符合本單位工作實際的約談工作機制，把拒絕收送“紅包”作為對新提拔和交流干部的廉政談話內容，牢牢抓住重點部門、關鍵崗位的人員，進行面對面廉政談心、點對點督促廉潔自律。堅持抓早抓小，通過及時約談、函詢、誡勉糾錯、責令整改以及崗位調整等手段，及時發現并制止收送“紅包”的苗頭性、傾向性問題。

三、創新工作方式，加強監督檢查

1.緊盯重要節點開展廉政提醒。在春節、中秋等重大節日前，特別是教師節及學校開學、學生畢業等節點，通過致公開信、發送手機信息等方式，提醒領導干部和教師嚴格遵守廉潔自律各項規定。對承攬教育投資工程、中標教育采購項目的企業，督促其主管部門會同業主單位，共同做好節日期間的廉潔工作。領導干部因喬遷新居、子女升學、婚喪喜慶等需要舉行宴請活動的，要以身作則、率先垂范，嚴格執行《關于領導干部操辦婚喪喜慶事宜實行“兩報告一承諾”的暫行規定》，在操辦過程中嚴格執行廉潔自律、厲行節約有關規定，自覺接受組織和社會監督。

2.組織開展明查暗訪。建立重要時間節點監督檢查與日常檢查相結合的工作機制。加強日常檢查，特別要加大在重大節日和重要時間段的明查暗訪。對違規收受“紅包”問題，開展高頻度、多層次、全方位的監督檢查，以釘釘子精神全面推進“紅包”問題治理工作，鐵面執紀、鐵腕治教，堅決剎住違規收送“紅包”的不正之風。

3.嚴明拒收“紅包”紀律。領導干部、機關工作人員和教育工作者在公務活動、從業活動和社會交往中，要嚴格執行廉潔自律各項規定，對以各種理由贈送的“紅包”要堅決拒收，當場退回，對確屬無法拒收的，應在一個星期內全額上交所在單位紀檢監察部門，也可直接存入“江西省廉政賬戶”（戶名：江西省財政廳國庫處，開戶行：建設銀行南昌孺子支行，賬號為：36001050130050000548）。對無法退回的“紅包”，在1個月內全額存入廉政賬戶的，視為自覺拒收；對不全額上交或存入廉政賬戶的，以及在收送“紅包”一方接受調查后才上交或存入廉政賬戶的，仍按違紀論處。受理上交“紅包”的部門，應做好登記備案，受理銀行提供的客戶回單聯個人應妥善保管，作為退繳“紅包”的證據。加強教師廉潔自律考核，將中小學教師收送“紅包”與實施教師資格定期注冊掛鉤,對有收送“紅包”行為的，視情節輕重給予暫緩注冊或注冊不合格處理，不得聘任教育教學工作崗位或予以解聘。

四、強化責任追究，加大典型案件查處力度

1.暢通投訴舉報渠道。全省教育系統各級紀檢監察部門要設立舉報電話、舉報信箱并通過各種渠道向社會公布。省教育廳統一監督舉報電話：0791—86765319。注意發揮網絡舉報作用，認真受理、及時查處有關“紅包”問題的信訪舉報。鼓勵干部群眾通過撥打舉報電話、登錄網絡舉報平臺、來信來訪等方式，實名舉報“紅包”問題。要嚴格按照有關規定做好舉報信息保密工作，維護舉報人的合法權益。

2.加大信訪核查力度。建立完善案件線索管理制度，積極拓寬信訪舉報渠道，進一步加強和完善信訪線索的搜集、分流、審批、調查、備案等工作，加大信訪線索核查力度，及時查辦群眾反映強烈、社會影響惡劣、頂風違紀、收送“紅包”的案件，確?！凹t包”信訪舉報線索件件有著落，以案件查辦推動“紅包”問題治理常態化。

3.嚴厲查處收送“紅包”典型案件。領導干部存在違反《廉政準則》、“十不準”等規定收送“紅包”行為的，一律先予免職，再根據有關規定從嚴處理。廣大黨員干部、教職工如有違反教育系統“紅包”治理“十不準”和教育部“六條嚴禁”的，發現一起、查處一起，絕不姑息，絕不手軟。情節嚴重的，依法依規給予開除處分，并依法撤銷其教師資格；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

4.強化責任追究。凡是用公款送“紅包”的，不論數額大小，一律嚴肅追究單位主要領導和直接責任人的責任，除給予相應的紀律處分和組織處理外，還要責令其退賠無法追回的“紅包”款項。對本地、本單位發生違規收送“紅包”行為且未及時主動查處通報的，實行“一案雙查”，既追究當事人的責任，又要追究主要負責人的領導責任。認真落實分級通報曝光制度，點名道姓通報曝光收送“紅包”典型案件，不斷釋放執紀必嚴的信號。

五、突出源頭治理，建立健全常態化工作機制

1.加強財務管理。加強財務知識培訓，增強單位主要領導的財經法規意識，不斷提高財務管理水平。單位主要領導要以身作則，提高執行國家財經政策法規的自覺性，支持財務部門依法行使職責。要完善和健全內部管控制度、經濟責任制度、財務信息披露制度等監督制度，依法公開財務信息。加強財務監管，財務部門和有關人員要強化審核把關，嚴格執行經費開支標準和報銷程序，堅決杜絕“小金庫”和“賬外賬”等違規違紀行為，切斷公款贈送“紅包”的資金來源。切實發揮財政檢查、項目稽查、審計監督等部門的監督作用，加大經濟責任審計力度，從源頭上鏟除滋生收送“紅包”等腐敗問題的土壤。

2.規范權力運行。各級教育部門要認真查找權力運行中存在的漏洞和薄弱環節，強化制度建設，完善內控程序，規范權力運行。進一步深化教育行政審批制度、財政管理制度和干部人事制度改革，建立健全首問責任制、承諾服務制、限時辦結制、辦結公示制等各項規章制度，防止權力尋租、暗箱操作等帶來的“紅包”問題。

3.建立定期報告制度。對“紅包”治理工作實行動態管理，建立工作臺帳，堅持“一季度一報告”制度，每季度第一個月的5日前，各省屬高校、設區市教育局將上個季度治理工作情況報省教育紀工委。