各高校黨委：
為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，推動基層服務型黨組織建設各項任務落到實處，實現黨的群眾路線教育常態化長效化，根據中央《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》（中辦發〔2014〕6號）和省委《關于開展“連心、強基、模范”三大工程加強基層服務型黨組織建設的實施意見》（贛辦發〔2014〕13號）文件精神，結合我省高校實際，現就加強高?；鶎臃招忘h組織建設，提出如下實施意見。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央和省委重大決策部署，大力弘揚井岡山精神和蘇區精神，扎實開展“連心、強基、模范”三大工程，堅持以服務群眾、做群眾工作為主要任務，以改革創新為動力，以群眾滿意為根本標準，緊緊圍繞立德樹人、促進學生德智體美全面發展和學校改革發展，大力推動基層黨組織增強服務意識、強化服務功能、改進服務作風、提高服務能力，不斷增強高校基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力，為促進我省高等教育事業改革發展提供堅強組織保證。
二、目標任務
高校各級黨組織要把服務作為根本價值取向和重要職責，以服務型黨組織建設引領整個基層黨建工作，堅持圍繞中心、服務大局，統籌謀劃、分類指導，求真務實、注重實效，認真落實基層服務型黨組織有堅強有力的領導班子、有本領過硬的骨干隊伍、有功能實用的服務場所、有形式多樣的服務載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的服務業績和服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的“六有、五服務”要求，把開展“三大工程”作為當前和今后一個時期高校基層黨建工作的主要任務，經過3至5年的努力，使高?；鶎狱h組織服務意識明顯增強、服務能力明顯提高、服務成效明顯提升，涌現出一大批符合“六有、五服務”要求的高?；鶎臃招忘h組織。
三、主要措施
1、強化服務功能。高校各基層黨組織重點圍繞立德樹人、促進大學生德智體美全面發展搞好服務，把加強思想教育與解決實際問題結合起來，把教育學生與服務學生結合起來，幫助大學生處理好學習成才、擇業交友、健康生活等方面的具體問題。加強師德師風建設，開展“學習弘揚焦裕祿精神、爭做龔全珍式好干部”活動，引導黨員干部在教學、科研、管理工作中充分發揮先鋒模范作用，以良好的道德風范影響教育學生。廣泛開展社會主義核心價值觀教育和愛學習愛勞動愛祖國“三愛”教育，引導學生黨員做信念堅定、品德高尚的表率，成長成才、創新創業的表率，使培養的學生既聽黨話跟黨走，又符合經濟社會發展需要，真正成為德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。充分發揮高校作為人才培養的重要基地和基礎研究、應用研究、科技產業化的生力軍作用，推動科學研究成果轉化，為服務富裕和諧秀美江西建設作出貢獻。
2、優化服務組織。適應高校教學、科研、管理等方面的新變化、新需求，優化基層組織設置，大力推進黨組織進學生公寓、進學生社區、進學生社團，探索在科研團隊、教學團隊、項目團隊、海外留學生中設置黨組織，不斷擴大組織覆蓋和服務覆蓋，做到有群眾的地方就有黨組織提供服務。探索建立網絡黨組織，通過QQ群、微博客、微信等師生員工喜聞樂見的形式開展黨的活動和服務活動。建立“江西高校黨建網”，搭建網上黨員教育管理服務平臺。推進高校黨組織與科研院所、企業、社區等黨組織共建，促進資源整合、優勢互補、共同發展。開展“強基”工程，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，采取群眾評議、實地走訪、黨委研究等多種形式，每學期集中開展一次軟弱渙散黨組織整頓工作，建立整頓臺賬，制定整頓方案，實施校領導掛點整頓，強化幫扶措施，推動軟弱渙散基層黨組織轉化提升、晉位升級。
3、建強服務隊伍。按照新時期好干部標準，大力培養選拔信念堅定、愛教育懂教育的社會主義政治家教育家，提升高校干部隊伍服務水平。加強高?；鶎狱h組織書記隊伍建設，完善培養選拔機制，選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員擔任基層黨組織書記，鼓勵基層黨組織書記與行政負責人交叉任職或兼任行政職務，確保黨組織書記參與本部門重要事項的討論和決定。加強高?；鶎狱h組織書記特別是學生黨組織書記的教育培訓和監督管理，引導他們提高為民服務本領，強化廉潔履職意識。加強黨員隊伍建設，落實以“嚴把入口、優化結構，嚴肅處置、優化隊伍”為主要內容的“雙嚴雙優”制度，實施大學生黨員質量工程，每年在新生中集中開展一次黨的基本知識學習普及教育，嚴格大學生黨員發展和教育管理。加大在優秀中青年教師特別是學科帶頭人、留學歸國人員等高學歷、高職稱教師中發展黨員力度，不斷保持黨的先進性和純潔性。加強黨建組織員隊伍建設，學校和院（系）要配備1至2名專兼職組織員，專門從事黨員發展和教育管理工作，還可聘請黨建工作經驗豐富的離退休黨員擔任特邀組織員。加強黨建信息員隊伍建設，每所高校配備1名校級黨建信息員，負責宣傳本校黨建工作的好經驗、好做法。推行黨員“先鋒創績”制度，實施黨員日?？己诵袆佑媱?，定期開展民主評議黨員，引導黨員增強服務意識，培養造就更多德才兼備的高素質服務骨干。
4、創新服務載體。發揮高校在知識、人才和科研上的優勢，結合黨員干部專業特長、崗位職責，深化民情家訪、志愿服務、“連心”小分隊下基層等服務活動，創建一批務實管用、特色鮮明的服務載體。開展“三聯二訪促發展”活動，校領導聯系院（系）、院（系）領導聯系班級、黨員教師聯系學生和師情家訪、生情宿訪，校領導每月至少1次深入所聯系的院（系）、處級干部每月至少2次深入所聯系的班級、黨員教師每月至少1次深入所聯系學生的宿舍，進一步密切黨員干部同師生群眾的聯系溝通。開展“三亮三比三評”活動，即在高校機關和后勤服務窗口單位深入開展“亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業績，群眾評議、黨員互評、領導點評”活動，引導黨員干部立足崗位創先爭優、服務群眾，努力打造黨員優質服務品牌。開展“爭做教書育人標兵，爭當師德師風楷?！被顒?，引導教職工黨員樹立崇高的職業理想和職業道德，示范引領廣大教師嚴謹治學、潛心育人。開展大學生黨員設崗定責工作，創建黨員示范崗、黨員責任區和黨員服務隊，豐富服務內容和服務方式，引導大學生黨員在生活社區、學生公寓、網絡虛擬群體等新型群體組織中發揮積極作用。積極開展黨員志愿服務活動。成立高校黨員志愿服務隊，推行黨員到社區（村）報到開展志愿服務制度，動員和鼓勵黨員深入社區、深入農村，采取結對服務、組團服務、支部共建等形式，開展科技幫扶、義務支教、尊老助老等志愿服務。開展黨員連心幫扶下基層活動。大力實施“連心”工程，組建由校領導帶隊、黨員干部參與的“連心”小分隊，運用博士服務團、“三下鄉”社會實踐等有效載體，深入基層社區和農村，積極開展科技扶貧、教育扶貧、文化扶貧，為群眾辦實事、解難事。
5、健全服務機制。健全上級黨組織服務下級黨組織機制。高校黨委要落實服務責任，加強統籌協調和激勵考核，堅持重心下移、資源下沉，幫助下級黨組織解決困難和問題，使下級黨組織有資源有能力為師生群眾服務。健全黨組織服務黨員機制。堅持黨委領導下的校長負責制，全面貫徹落實民主集中制，完善科學民主決策機制，保障黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權。深入推進黨務公開，完善黨員定期評議基層黨組織領導班子制度，推行高校黨代表常任制、任期制和黨員旁聽黨委會議等做法，增強黨內生活原則性和透明度。完善黨內激勵關懷制度，實施黨員談心談話制度，定期了解黨員思想狀況，關心黨員學習、工作和生活，積極創造條件幫助黨員提高能力素質。建立黨內幫扶基金，定期走訪慰問老黨員、老干部、老模范和生活困難黨員，幫助他們解決實際困難。健全黨組織和黨員服務群眾機制。高校黨員領導干部帶頭改進作風，直接聯系服務群眾，著力在完成教育教學中心任務、資助生活困難學生、幫助畢業生就業創業、維護校園安全穩定等方面做好服務。完善教工黨支部聯系班級、黨員干部結對幫扶困難學生等制度，落實每名黨員至少聯系1名師生群眾，不斷提高師生群眾對黨組織和黨員服務質量的滿意度。
6、完善服務保障。各高校要加大對基層黨建工作的經費投入，按每名黨員不少于100元的標準列入學校年度預算，并實現逐年增長，落實基層黨組織經費。加強黨員活動室建設，確保每個基層黨組織都有一個黨員活動室，不斷完善服務功能，把黨員活動室與黨員服務中心、便民服務中心三者有機整合，搭建師生教育管理和服務的多元綜合性平臺。省委教育工委每年開展省級示范性黨員活動室建設，2016年以前至少每所本科高校有一個省級示范性黨員活動室。完善黨務工作者激勵機制。在職稱評定、職務晉升等方面，將黨務工作者與業務干部、教師同等考慮；在計算工作量時，給予黨支部書記適當補貼。每年有計劃地選派黨務工作者進修培訓、學習考察、掛職鍛煉；對素質高、能力強、潛力大的黨務工作者，將其培養成黨政領導干部的重要后備力量。
四、組織領導
1、落實領導責任。各高校黨委要認真落實黨建工作責任制，把加強基層服務型黨組織建設與深入踐行黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，與全面深化高等教育領域綜合改革結合起來，作為一項重要的經常性工作常抓不懈，建立健全黨委統一領導、組織部門牽頭協調、相關部門分工負責、各級黨組織和全體黨員積極參與的領導體制和工作機制。各級黨組織書記要切實擔負起第一責任人的責任，黨員領導干部要率先垂范、帶頭服務，在廣大黨員和群眾中樹立標桿、作出表率。
2、強化督促指導。各高校黨委要制訂有關實施辦法，根據不同類別、不同層次黨組織的特點，有針對性地加強檢查指導，對思想上不重視、工作上不得力的，及時提出批評，限期整改。健全“聯述聯評聯考”制度?！奥撌觥?，即各基層黨組織向上一級黨組織、高校黨委向省委教育工委就服務型黨組織建設情況進行專項述職；“聯評”，即組織下級基層黨組織、黨員和群眾代表對上一級黨組織抓基層服務型黨組織建設情況進行評議；“聯考”，即把開展服務型黨組織建設情況納入高校黨建工作考核和各級班子成員考核的重要內容，作為衡量黨員領導干部工作實績的重要依據。省委教育工委將定期對全省各高校基層服務型黨組織建設的組織實施情況進行督促檢查，同時把服務型黨組織建設情況作為先進基層黨組織評選的重要依據，確?；鶎臃招忘h組織建設取得實效。
3、加強宣傳引導。加強輿論引導，充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒介，積極宣傳基層服務型黨組織建設的重要意義、目標任務和成效經驗，特別是要注意發掘和宣傳基層黨組織和黨員干部在服務師生、服務社會、服務發展方面涌現出來的先進典型、先進事跡。省委教育工委也將通過江西教育電視臺、《江西教育》、“江西高校黨建網”等媒體刊發高校的好經驗、好做法，還將定期對事跡突出的先進基層黨組織和黨員進行表彰，在全省高校營造講服務、講奉獻、講先進的濃厚氛圍。
