黨的代表大會的主要任務就是三件大事，一是大會的報告。二是修改黨章。三是選舉產生新的中央領導集體和中央領導機構。三件大事最重要、最關鍵，起統領和核心作用的是黨的代表大會的報告。報告的主要思想決定黨章的修改程度，有什么樣的報告就會產生什么樣的新黨章。報告的主要思想也決定著黨的中央領導集體的產生，道理很簡單，作為行動綱領的黨的代表大會的報告是由人來執行和貫徹的。有什么樣的報告必然會產生什么樣的中央領導集體。黨的91年歷史，以往召開過的黨的十七次代表大會的成敗教訓，充分說明黨的代表大會報告對黨的代表大會的成敗、對黨和國家、民族命運起著決定作用。舉兩個例子，比如說，黨的七大、八大報告，黨的十二大到十七大報告，這些報告的偉大功績歷史證明的最清楚。比如，黨的二大到六大報告，黨的九大到十一大報告的不足和錯誤，歷史也給出了了確鑿的回答。所以，我們說，黨的代表大會的報告是黨的代表大會的靈魂，是全黨的主心骨，是國家和民族希望的所在。

胡錦濤總書記在黨的十八大開幕式上所做的報告，全黨振奮，全國擁護，全世界矚目。十八大報告是繼往開來，全面實現小康社會，進而邁進現代化具有重大歷史意義的行動綱領。

第一，十八大報告，是主題鮮明，繼往開來的報告

胡錦濤總書記在報告中開宗明義，這關次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。同志們應該清楚，大會的主題就是大會的靈魂，大會的主要任務。十八大要干什么？今后5年和未來若干年怎么干，集中體現在大會主題上。

這個主題既是“繼往”，也是“開來”。繼往，就是要向黨內外國內外表明，我們黨在高舉旗幟、發展道路這個根本問題，以一貫之、一往無前，毫不動搖。

偉大旗幟，從根本上說，就是我們黨的性質——全心全意為人民服務宗旨的旗幟高高舉起來，就是我們國家的性質——實現共同富裕的社會主義的旗幟高高舉起來。說白了，偉大旗幟就是我們發展進步、團結奮斗的前進方向和精神支柱。這個前進方向和精神支柱集中體現在中國特色社會主義理論體系上。把中國特色社會主義稱之為偉大旗幟，是我們黨經過革命、建設和改革的曲折歷程所得出的必然結論，在中國、在當今，我們沒有別的旗幟能夠解決中國的富強問題，我們沒有別的旗幟能夠團結全黨、團結各族人民，沒有別的旗幟能夠實現中華民族復興。

偉大道路，從根本上說，就是我們走什么路，怎么走，通過什么途徑，什么方式才能實現我們國家的現代化問題。胡錦濤總書記在十八大報告中指出：“道路關乎黨的命運，關乎國家前途、民族命運、人民幸福?！苯▏?0年的正反經驗，改革開放30多年實踐成敗，充分說明，蘇聯式的、傳統式的封閉僵化的所謂大躍進式的老路，根本解決不了中國發展進步問題。改道、改向、所謂的西化之路，更不能解決中國發展進步的問題。實踐證明，把中國特色社會主義道路稱之謂偉大道路，就是因為，這條道路是發展中國、強盛中國的唯一正確道路。

有效的精神旗幟，管用的實踐道路，必須高舉、必須奮力向前，這是十二大以來歷次黨的代表大會所強調的，更是十八大報告首先要堅持和明確態度的。重申和強調旗幟和道路，表明十八大報告政治立場更加堅定，發展方向更加明確。

繼往開來，就是我們的指導思想不能變，不但不能變，而且還有創新，十八大報告，第一次把科學發展觀確立為黨的指導思想，并第一次列入大會的主題。這是實踐發展的必然要求，是理論創新的必然結果。

繼往開來，就是我們并報世紀新階段的奮斗目標不能變，就是要到2020年全面建成小康社會。怎樣實現這一全國人民期待的目標，通過什么途徑和手段完成這一歷史任務，大會主題中堅定地說了四句話。一是解放思想，這是我們戰勝一切困難的思想武器。二是改革開放，這是我們取得一切勝利的強大動力。三是凝聚力量，這是我們奮力實現新勝利的根本保障。四是攻堅克難，這是我們實現奮斗目標的根本途徑。把凝聚力量、攻堅克難寫入報告的主題，這是第一次，充分表明十八大奪取新階段新勝利的決心和勇氣。

從大會主題，就充分說明，黨的十八大報告是主題鮮明，繼往開來的的報告。

第二，十八大報告，是總結經驗，科學發展的報告

十八大報告的重要部分之一，就是總結成功的經驗。胡錦濤總書記在報告中指出：5年來，各方面工作都取得新的重大成就，經濟平穩較快發展，改革開放取得重大進展，人民生活水平顯著提高，民主法制建設邁出新步伐，文化建設邁上新臺階，社會建設取得新進步，以及外交、國防、特別是黨的建設等方面都了巨大成就。

善于總結經驗教訓的黨是成熟、自信、有為的突出表現。遠的不說，1992年十四大報告總結了改革開放的14年的經驗教訓，1997年十五大報告做一次了百年世紀之交的回顧和展望。2002年十六大報告總結了1989年以來的13年的基本經驗。十七大報告總結了十六大以來的5年工作，這次十八大總結了進入新世紀以來，特別是十六大以來的10年經驗教訓。

十八大報告總結的經驗決不止這十年，而是一次全方位的歷史總結。十八大報告總結的最根本的經驗，胡錦濤總書記說：“總結十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創新，圍繞堅持和發展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發展觀?？茖W發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，對新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界?？茖W發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想?！?/p>

如果我們把視野放遠一點來看科學發展觀的指導思想地位，決不止是這10年的經驗。而是在2008年總結改革開放30周年，是在2009年總結建國60周年，是在去年總結建黨90周年基礎上所得出的根本經驗。所以，胡錦濤總書記在報告中強調：第一，面向未來，深入貫徹落實科學發展觀，對堅持和發展中國特色社會主義具有重大現實意義和深遠歷史意義。第二，必須把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。第三，全黨必須更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義，更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場，更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，更加自覺地把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法。

所以，我們說十八大報告是總結歷史經驗，科學發展的報告。

第三，十八大報告，是創新理論，與時俱進的報告

黨的代表大會的報告是理論創新的報告，每次黨的代表大會報告都有新理論的產生，用老百姓的話說，就是每屆黨的代表大會都有新說法、都提出新觀點。遠的不說，改革開放以來，我們一共召開了七次黨的代表大會，十二大提出建設中國特色社會主義，十三大提出社會主義初級階段，十四大提出社會主義市場經濟，十五大確立鄧小平理論的指導地位，十六大確立“三個代表”重要思想的指導地位。十七大提出科學發展觀。這次大會最重大的理論創新就是確立了科學發展觀的指導地位。每次大會都以其不同的理論創新載入史冊。載入史冊，對歷史發生重大影響或具有歷史轉折意義的創新是黨的指導思想的創新。

十八大報告，從理論創新角度分析，有兩大理論創新。一個是科學發展觀，這是黨的指導思想的創新。另一個是對中國特色社會主義做了全面、系統的論述。

黨的指導思想的創新，在黨的92年歷史、召開的十八次黨的代表大會卻是不多見的。指導思想的創新總共四次。一次是黨的七大，確立了毛澤東思想的指導地位。第二次是黨的十五大確立了鄧小平理論的指導地位。第三次是黨的十六大確立了“三個代表”重要思想的指導地位。第四次就是十八大把科學發展觀確立為黨的指導思想。每一次指導思想的創新，都是黨的思想理論和實踐發展的一次歷史性的轉折。

確立毛澤東思想的指導地位，建立了新中國，確立了社會主義基本制度，徹底解決了中國如何革命、怎樣取得革命勝利這個最根本的問題。確立鄧小平理論的指導地位，建立了通過改革開放富強中國的新方略，確立了中國特色社會主義發展方向，徹底解決了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題。確立“三個代表”重要思想指導地位，建立了一整套黨建新方略，確立了黨長期執政的新思維，徹底解決了建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題。確立科學發展觀的指導地位，就是要把我們黨的整個執政活動按照科學發展觀這個指導思想來執政、領導，就是要把我們國家的整個建設和發展方式，按照科學發展觀這個指導思想來部署、來推進。

另一個重大理論創新，就是對中國特色社會主義作了系統論述。

一是中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。實踐充分證明，中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發展中國。二是豐富了中國特色社會主義內容。把社會主義生態文明，促進人的全面發展，逐步實現全體人民共同富裕，第一次納入到中國特色社會主義實踐道路之中。把科學發展觀納入到中國特色社會主義理論體系之中。三是對中國特色社會主義第一次作了完整的定位。中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。四是強調，發展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。我們一定要毫不動搖堅持、與時俱進發展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。

第四，十八大報告，是實踐突破，全面改革的報告

成熟和自信的執政黨，從來不掩蓋問題和不足。我們在取得成就的同時，我們黨歷來是清醒的，當然我們還有很多不足，胡錦濤總書記在報告中尖銳地指出我們還存在著五個方面的問題。一是發展不平衡、不協調、不可持續問題依然突出。二是制約科學發展的體制機制障礙較多。三是城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大。四是一些基層黨組織軟弱渙散。五是反腐敗形勢依然嚴峻。面對這些問題，必須改革，只有改革才是出路。十八大報告改革的力量前所未有。

關于經濟體制改革。胡錦濤說，以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。只有推動經濟持續健康發展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。必須堅持發展是硬道理的戰略思想，決不能有絲毫動搖。

在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發各類市場主體發展新活力，著力增強創新驅動發展新動力，著力構建現代產業發展新體系，著力培育開放型經濟發展新優勢，不斷增強長期發展后勁。一要全面深化經濟體制改革。二要實施創新驅動發展戰略。三要推進經濟結構戰略性調整。四要推動城鄉發展一體化。五要全面提高開放型經濟水平。胡錦濤說，我們一定要堅定信心，打勝全面深化經濟體制改革和加快轉變經濟發展方式這場硬仗，把我國經濟發展活力和競爭力提高到新的水平。

關于政治體制改革。胡錦濤同志在十八大報告中指出，堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革。他說，一是要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。二是要健全社會主義協商民主制度。三是要完善基層民主制度。四是要全面推進依法治國。五是要深化行政體制改革。六是要建立健全權力運行制約和監督體系。

關于文化體制改革。胡錦濤同志在十八大報告中提出，扎實推進社會主義文化強國建設。胡錦濤說，文化是民族的血脈，是人民的精神家園。

胡錦濤強調，建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創造活力。要深化文化體制改革，解放和發展文化生產力，發揚學術民主、藝術民主，為人民提供廣闊文化舞臺，讓一切文化創造源泉充分涌流。

一是要加強社會主義核心價值體系建設。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。

二是要全面提高公民道德素質。推進公民道德建設工程，弘揚真善美、貶斥假惡丑，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，營造勞動光榮、創造偉大的社會氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。

三是要豐富人民精神文化生活。要堅持以人民為中心的創作導向，提高文化產品質量，為人民提供更好更多精神食糧。加強和改進網絡內容建設，唱響網上主旋律。普及科學知識，弘揚科學精神，提高全民科學素養。廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發展。

關于社會建設改革。胡錦濤強調，加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活。

一是要努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進步的基石。全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質量，培養學生創新精神。二是要推動實現更高質量的就業。就業是民生之本。要貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，實施就業優先戰略和更加積極的就業政策。鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業。加強職業技能培訓，提升勞動者就業創業能力，增強就業穩定性。三是要千方百計增加居民收入。實現發展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。多渠道增加居民財產性收入。規范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。四是要統籌推進城鄉社會保障體系建設。五是要提高人民健康水平。六是要加強和創新社會管理。

關于生態文明建設。胡錦濤說，建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

一是要優化國土空間開發格局。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，控制開發強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。提高海洋資源開發能力，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。二是要全面促進資源節約。三是要加大自然生態系統和環境保護力度。四是要加強生態文明制度建設。

關于黨的建設。胡錦濤強調，全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

一是要堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求。二是要堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。三是要積極發展黨內民主，增強黨的創造活力。四是要深化干部人事制度改革，建設高素質執政骨干隊伍。五是要堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。六是要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。七是要堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。八是要嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統一。

十八大報告，是決戰小康社會全面勝利，闊步邁進現代化的報告

進入新世紀的頭20年，我們黨的全總精力，就是要完成“三步走”戰略的第二步戰略目標。鄧小平向全世界、全國人民宣布要“三步走”戰略，并實現了第一步目標，解決了溫飽問題。江澤民在1997年黨的十五大向全世界、全國人民宣布我們已經基本實現了第二步戰略目標——小康社會基本實現，但這個小康水平是低水平、不平衡的小康。十六大提出了全面建成小康社會的5條標準，十七大又提出了5條標準。十八大報告，圍繞全面建成小康社會制定了一系列具體措施。

胡錦濤同志在十八大報告中提出，綜觀國際國內大勢，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。我們要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到二０二０年實現全面建成小康社會宏偉目標。根據我國經濟社會發展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現新的要求。

——經濟持續健康發展。轉變經濟發展方式取得重大進展，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比二０一０年翻一番。

——人民民主不斷擴大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障。

——文化軟實力顯著增強。社會主義核心價值體系深入人心，文化產業成為國民經濟支柱性產業，社會主義文化強國建設基礎更加堅實。

——人民生活水平全面提高。基本公共服務均等化總體實現，全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高，就業更加充分，收入分配差距縮小，社會保障全民覆蓋。

——資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。

我們相信，只要以科學發展觀為指導，全面加強“五位一體”的建設，特別是把黨的建設真正提高到科學化水平，全面建成小康社會的目標就一定能夠如期實現。學習十八大報告的體會，今天我就談到這里，謝謝大家。