用制度推進 靠制度保障

——構建制度體系加強和改進大學生思想政治教育工作

為了貫徹落實中央16號文件精神，并形成長效機制，近年來，中央宣傳部、教育部、團中央等相關部委，連續制定印發了30余個相關或配套文件，逐步形成了用制度推進、按制度落實、靠制度保障的加強和改進大學生思想政治教育工作的制度體系。

從抵觸到喜歡：思想政治理論課教學明顯改善

“案例分析教學活躍了班級氣氛，老師最后的總結非常經典，促進了我們進一步思考。”這是大連理工大學學生在上完學校的思想政治理論課之后，在課程總結中寫下的激情四射的點評。

2004年3月，胡錦濤總書記從培養什么人、怎樣培養人的戰略高度，作出力爭在幾年內使高校思想政治理論課教學情況明顯改善的重要批示。

2005年2月，中宣部、教育部印發了《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》，這是貫徹落實中央16號文件的第一個配套文件。教育部有關負責人指出，這個文件對加強和改進思想政治理論課的指導思想、整體要求以及學科建設、教材建設和教師隊伍建設都提出了一系列新思路新舉措。

為了開設好思想政治理論課新課程，各地各高校紛紛在教學方法和手段上進行改進創新，中國科技大學人文學院每位思政課主講教師都準備了兩套備課材料，既有文本文字，也有多媒體課件，把“教師言傳口授”與“學生能動思考”結合起來，采用啟發式、引導式、互動式教學方法，極大調動了大學生參與思想政治理論課的積極性。

大學生們對思政課從抵觸到喜歡。華中科技大學調查顯示，該校2006到2007學年第一學期“思想道德修養與法律基礎”課的優質課堂率達到100%。有關部門調研顯示，大學生對思想政治理論課的滿意度大幅提高。

雙重身份雙線晉升：高校輔導員成了搶手“香餑餑”

日前，貴州師范大學招聘7名學生專職輔導員，結果400多人報考，錄取比例達到60∶1。近年來，許多高校出現了上百名高校畢業生競爭1個大學輔導員崗位的火爆場面。貴州師大一名工作人員告訴記者，能明顯感受到報考輔導員崗位的應聘者比其他崗位的人多得多。

以前輔導員工作沒人干，現在搶著干。北京師范大學學生工作部部長梁家峰說：“如今輔導員之所以成為一個令人羨慕的職業。是由于中央16號文件和教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》下發以來，給了這個職業一個新的起點?！?/p>

科學的管理體制和工作機制是輔導員隊伍建設的基礎。近年來，教育部先后制定印發了《關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》、《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》，明確輔導員實行雙重身份、雙重管理、雙線晉升，以政策法規的方式深入推動和加強輔導員隊伍建設。

教育部有關負責人表示，通過這些文件，初步形成了促進輔導員隊伍成長的良好環境氛圍，大力推進了輔導員隊伍職業化建設。目前，全國高校專職輔導員數量比2004年增長了一倍多，質量也有很大的提高。

構建主動為學生排憂解難的思想政治教育體系

山東師范大學應屆畢業生羅曉輝近日簽訂了就業協議，欣喜不已，而為他和用人單位牽線的“紅娘”則是輔導員萬金鳳的博客。像羅曉輝這樣通過輔導員博客受益的學生在山東師大為數不少。該校自2006年開始要求全校輔導員建立自己的網絡博客，加強與學生思想溝通，主動為學生排憂解難。

近年來，各部門、各地方、各高校形成了一系列新制度、新政策和新措施，全方位、多渠道覆蓋了大學生思想政治教育工作的方方面面。

江西省大力實施教育民生工程，從2007年起建立家庭經濟困難學生入學政府資助金制度，3年來共發放資助金2.64億元，幫助5.29萬名家庭經濟困難學生順利上大學。西南交通大學設立并啟用了學生資助事務服務大廳，為家庭經濟困難學生提供“一站式”服務。服務大廳自2009年9月運行以來，前來咨詢的學生逾千人次，開辦各類培訓交流會17場，深受家庭經濟困難學生的歡迎。

《中國教育報》2010年5月28日第1版