新華網北京3月5日電 題：政府工作報告的民生畫卷

新華社記者謝登科、劉羊旸、劉錚

不避難點直指熱點——

溫家寶總理5日在政府工作報告中提出的多項民生舉措，勾畫出溫暖的民生畫卷，讓億萬老百姓實實在在看到黨和政府保障和改善民生的決心。

控通脹：絕不讓物價上漲影響低收入群眾正常生活

政府工作報告指出，要把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，正確引導市場預期，堅決抑制價格上漲勢頭。并明確表示，絕不能讓物價上漲影響低收入群眾的正常生活。

“這擊中了當前群眾關心的要害?！比珖舜蟠?、吉林省農科院院長岳德榮說。

“報告提出以經濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調控和監管，針對性強，對癥下藥，必將帶來更加明顯的成效，力保今年物價調控目標的完成。”全國人大代表、河南商丘市委書記王保存說。

保住房：重點解決中低收入家庭住房困難

政府工作報告指出，要進一步擴大保障性住房建設規模，進一步落實和完善房

地產市場調控政策，建立健全考核問責機制。重點解決城鎮中低收入家庭住房困難，切實穩定房價。

“政府的首要責任是?；?，解決好中低收入及‘夾心層’家庭住房困難問題。一手狠抓?；?，以公租房為主的保障性住房，擴大保障覆蓋面，另一手嚴控高端住房開發，兩端并舉管理房價，這是全力以赴的重拳調控。”全國人大代表、重慶市發展改

革委主任楊慶育認為。

制定并向社會公布年度住房建設計劃，在新增建設用地計劃中，單列保障性住房用地，嚴格落實差別化住房信貸、稅收政策，有效遏制投機投資性購房……“報告提出的要求可以看出，今年的房地產調控重在執行力上下功夫?！比珖舜蟠?、河南省副省長張大衛說。

收入分配：盡快扭轉收入分配差距擴大趨勢

當前，合理調整收入分配關系的呼聲強烈。政府工作報告指出，將穩步提高職工最低工資、企業退休人員基本養老金和城鄉居民最低生活保障標準，加大收入分配調節力度，大力整頓和規范收入分配秩序。通過持續不斷努力，盡快扭轉收入分配差距擴大趨勢。

“‘錢袋子’是鼓還是癟，直接決定百姓的生活質量和感受。報告多策并舉直指這一難題，給人信心和力量?！?全國人大代表裴春亮說。

收入分配改革牽涉的利益十分復雜，涉及方方面面。 “報告為此提出了一系列增收、減稅、讓利、規范的措施，說明解決讓利于民、藏富于民的問題已納入攻堅克難的改革日程表上?！比珖舜蟠斫髡f。

就業：投入423億元扶助和促進就業

一方面沿海地區用工難，一方面大學生就業難——當下就業形勢凸顯的兩難局面廣受關注。政府工作報告回應說，要繼續實施更加積極的就業政策，今年中央財政擬投入423億元，用于扶助和促進就業。繼續把高校畢業生就業放在首位，依法維護勞動者權益，構建和諧勞動關系。

“就業難與用工難同時出現，并不是一對矛盾，最后都指向一個問題，那就是產業結構不盡合理，需要加快轉型升級步伐。”全國人大代表、浙江富潤控股集團董事局主席趙林中認為沿海地區缺工很大程度是新一輪產業轉移的結果，大學生就業難很大程度上是吸納大學生就業的現代服務業占比太低，要加快發展，對這兩個問題都要高度重視。

“報告提出的扶助和促進就業的一系列舉措將有力地促進這個兩難問題的解決?！比珖舜蟠怼⑧嵵荽髮W黨委書記鄭永扣說。

在就業壓力比較大的背景下，公平問題顯得更加重要?！皩Υ耍瑘蟾娼o了明確關注，顯示政府將會更加重視就業過程中的公開透明度，努力保證公平就業、和諧就業?！编嵱揽壅f。

社保：加快健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系

政府工作報告指出，今年將加快健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，將新型農村社會養老保險試點范圍擴大到全國４０％的縣，同時還推進城鎮居民養老保險試點，完善城鄉低保制度等。

全國人大代表、貴州銅仁地委書記廖國勛說，政府工作報告提出的安排顯示，

在經濟長期平穩快速增長和財政收入大幅增長的背景下，國家有條件、有決心進一步加大社會保障投入，讓百姓安享幸福生活。

上學：抓緊解決“入園難”等熱點問題

“入園難”“擇校熱”帶來的困擾，幾乎讓每一個孩子的家長感同身受。政府工作報告回應說，將增加學前教育資源，抓緊解決“入園難”問題。

長期以來，我國的幼教經費一直只占整個教育經費支出的１.３％左右，而發達國家學前教育經費占總教育經費支出一般達到３％以上。“報告對現狀的判斷符合客觀實際，沒有回避矛盾，表明當前存在的教育熱點難點問題已經受到了政府的高度重視?！比珖舜蟠砻苷f。

“報告提出提供更加多樣、更加公平、更高質量的教育讓人充滿期待，與之相應的財政性教育經費支出增長措施也讓這一難題的解決有了支撐，使人踏實。”鄭永扣說。

醫改：提高基本醫療保障水平

醫改五項重點今年已進入三年攻堅的“收官”之年，人們對此寄予厚望。政府工作報告回應說，2011年要在基層全面實施國家基本藥物制度，抓好公立醫院改革試點，提高基本醫療保障水平，完成農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務機構建設任務，同時，鼓勵社會資本舉辦醫療機構。

“經過兩年改革，新的醫藥衛生體制的基本框架已經建立，特別是基本實現了全覆蓋，現在的關鍵是如何一步步把保障水平提高上去，讓老百姓享受到醫改越來越多的實惠?！比珖舜蟠怼鸷邮惺虚L祁金立說。

2011年，新農合和城鎮居民醫保補助標準比去年的120元有了大幅度的提高，每人每年為200元，；全國人均基本公共衛生服務經費標準提高到２５元……

“報告中提出的一系列安排，說明政府在這方面下了很大的決心。”全國政協委員姜建初指出，今后政府的財政支出，就是要向醫療衛生等民生領域傾斜，不斷增強政府提供公共服務的能力。