軟實力也是硬道理——為什么要推進文化創新和深化文化體制改革

2007年12月21日，遼寧出版傳媒在上海證券交易所首發A股大獲成功。截至2008年3月，全國有11家文化企業在A股市場上市、2家文化企業在H股市場上市；組建全國性出版物連鎖總部26家、連鎖網吧10家、連鎖演出票務公司6家，區域性出版物連鎖總部49家、連鎖網吧近百家、連鎖演出票務公司23家，電影院線36條。近年來賀歲片連連打響，全國平均每天生產電視劇40集左右，觀眾數以億計，我國已成為世界第三電影生產大國和第一電視劇生產大國。2007年年底已建成農家書屋2萬個；廣播電視村村通工程，解決了近億農民收聽收看廣播電視難的問題。如今落戶全球的孔子學院（孔子課堂）已達200多所。

這一連串令人鼓舞的數據，生動地反映了近些年來我國加大文化創新，積極推進文化體制改革，大力提升文化軟實力的可喜成果。

新世紀新階段的戰略之舉

提高國家文化軟實力，是黨的十七大對文化建設提出的新要求。軟實力這一概念是相對于硬實力而言的。一般來說，硬實力指經濟、科技、軍事等有形力量，軟實力指文化、意識形態等無形力量。文化軟實力主要是指一個國家或地區基于文化而具有的凝聚力、生命力、創新力和傳播力，以及由此而產生的感召力和影響力。文化雖然是一種無形的力量，但它蘊涵著巨大的潛能，就像電腦的軟件與硬件同等重要一樣。

發展是硬道理，提高國家文化軟實力也是硬道理。人類社會的每一次躍進，人類文明的每一次升華，無不鐫刻著文化進步的烙印。一個民族的覺醒，首先是文化的覺醒；一個國家的強盛，離不開文化的支撐。人類文明進步的歷史充分表明，沒有文化軟實力的積極引領，沒有精神世界的極大豐富，沒有文化創造力的充分發揮，一個國家、一個民族是不可能長期自立于世界先進民族之林的。

文化是民族凝聚力和創造力的重要源泉。一個民族的文化，凝聚著這個民族對世界、對生命的歷史認知和現實感受，積淀著這個民族最深層的精神追求和行為準則。古往今來，每一個偉大的民族都有自己博大精深的文化，每一個現代國家都把文化作為推動社會發展進步的重要力量。文化是凝聚民族精神的一條特殊紐帶，深深熔鑄在民族的血脈之中，始終是國家發展和民族振興取之不盡、用之不竭的力量源泉。文化是引導社會進步的羅盤，是張揚真善美的旗幟。文化對思想解放起著引領作用，對經濟發展起著先導作用，對社會和諧起著滋潤作用，對人的進步起著催化作用。哪里有文化，哪里就有文明的足跡。源遠流長的中華文化，是中華民族生生不息、國脈傳承的精神紐帶，是實現民族復興的重要標志和推動力量。當前，中國特色社會主義事業波瀾壯闊，改革開放實踐多姿多彩。只有把人民群眾中蘊藏的文化創造熱情和活力最大限度地激發出來、凝聚起來，不斷提高全民文化素質，才能提升國家文化軟實力，真正實現中華民族的偉大復興。

文化是綜合國力競爭的重要因素。文化是一個國家和民族遞給世界的名片，人們記住意大利、希臘和埃及，首先是因為它們曾經有過的文化輝煌；而長城、兵馬俑、中國文化年等，讓世界知道了一個歷史悠久、文化燦爛的中國。當今世界，文化與經濟相互交融，經濟發展與文化進步相輔相成。經濟的文化含量日益提高，文化的經濟功能越來越強，文化已經成為國與國之間競爭的利器。誰占據了文化發展的制高點，誰擁有了強大的文化軟實力，誰就能夠在激烈的國際競爭中贏得主動、占得先機。文化的巨大作用日益為世界各國所認識和重視，越來越多的國家千方百計壯大本國文化的整體實力和國際競爭力?，F在，美國、歐盟、日本、韓國、新加坡等，都是新一輪文化軟實力博弈的積極推動者。文化產業成為主導美國經濟的支柱產業之一，它的媒體娛樂業年出口額達900億美元。中國要在新的國際競爭中立于不敗之地，維護國家發展利益和文化安全，必須繼續弘揚文化創造精神，發揮民族的文化創造力，努力形成與經濟社會發展和國際地位相適應的文化優勢。

豐富精神文化生活是我國人民的熱切愿望。文化是全面建設小康社會的重要目標，也是衡量社會文明程度和人民生活質量的顯著標志。隨著人民物質生活水平的不斷提高，人們在精神文化方面的需求日趨旺盛，求知求樂求美的愿望更加強烈。殷實富足的小康生活，離不開文化的滋養和支撐。健康的文化產品和豐富的精神享受，能夠陶冶情操、愉悅身心、溫潤心靈，可以充實精神世界、提高生活質量、舒緩心理壓力，促進人的全面發展。全面建設小康社會，既需要富口袋，也需要富腦袋，口袋腦袋一起富，才能在小康道路上越走越好、越走越快。與人民群眾的新期待相比，目前我國文化發展的整體水平還不高，文化產品服務還不能滿足人民群眾日益增長的精神需求。只有大力發展文化事業和文化產業，讓百姓享受豐富多彩的文化盛宴，才能充分體現發展文化軟實力這個硬道理。

提高文化軟實力呼喚文化創新

茍日新，日日新，又日新，這是中國的一句傳世格言。中華民族之所以能在5000多年的歷史進程中發展壯大，靠的就是吐故納新的能力和求變圖強的精神。文化是最需要創新的領域，創新是文化的本質特征，也是文化富有生機與活力的不竭動力。提高國家文化軟實力，必須大力推進文化創新，努力體現時代性、把握規律性、富于創造性。離開創新，文化就難以延續傳承，更難以實現大發展大繁榮。

經過30年的改革開放，我國文化賴以生存和發展的經濟基礎、體制環境和社會條件都發生了深刻變化，文化創新的重要意義再次凸顯出來。只有不斷進行內容、形式和傳播手段的創新，才能適應時代發展的需要，增強文化的吸引力和凝聚力。

要積極推動內容創新。內容創新是文化創新的核心，也是文化發展的根本。近年來我國演藝市場帶給人們的一連串驚喜，凝聚著編演人員對文化內容創新的執著追求。國內首部大型山水實景演出《印象·劉三姐》，以漓江水域和12座背景山峰為舞臺，將經典山歌、民族風情、漓江漁火等元素創新組合，巧借春夏秋冬自然景觀，配以變幻絢麗的燈光，在漓江山水間描繪出一幕幕原生態藝術畫面。這一創新升華了山歌藝術的內涵，成功詮釋了人與自然和諧的宏大主題，給人以視覺的震撼和心靈的共鳴。演出不僅獲得了巨額回報，還帶動了當地旅游、餐飲、文化事業的發展。話劇《立秋》經演不衰，被專家學者譽為具有新世紀中國話劇里程碑式的意義。這些作品的火爆，說明無論是歷史題材還是現實題材的文化產品，都要在繼承民族優秀文化傳統、積極吸收借鑒世界優秀文明成果的基礎上，以新的內涵來提升其藝術品格，注重內容的原創性和獨創性，使之具有更加鮮明的實踐特色、民族特色和時代特色。要通過創造出大批經得起實踐檢驗、人民檢驗、歷史檢驗的優秀文化產品，充分展現社會主義文化的中國特點、中國風格、中國氣派，增強中華文化的感召力和競爭力。

要積極推動形式創新。沒有一定的形式，任何優秀的文化都不能生存、傳播和發展。中國有句古話，叫酒香不怕巷子深。今天，當生活中的各種信息排山倒海般向我們涌來時，好酒也怕巷子深了。通過一定的形式把優秀的文化推向市場，介紹給人民，不僅十分必要，而且非常緊迫。湖南三辰卡通集團通過藍貓卡通形象走上國際舞臺，已先后向韓國、美國、印度尼西亞等15個國家和地區輸出了藍貓系列品牌版權。四川阿壩州以《神奇的九寨》為代表的系列作品一誕生就走向市場，直接與游客對話，實現了文化與旅游的相融互動。這表明，文化形式只有貼近人民群眾的生活，為人民群眾喜聞樂見，既生產陽春白雪，又推出下里巴人，才能滿足不同群體、不同層次的文化消費口味。推進文化形式創新，還要運用市場經濟條件下發展文化的有益經驗，不斷進行實踐探索，催生新的文化品種和藝術樣式，使我們的文化更具吸引力、感染力。

要積極推動傳播手段創新。傳播決定影響。有人說，文化不是化石，化石可以憑借其古老而價值不衰。文化是活的生命，只有發展才有持久的生命力，只有傳播才有影響力。文化的影響不僅取決于內容和形式是否具有獨特魅力，而且取決于傳播能力的強弱。只有推動傳播手段不斷創新，才能使文化理念和價值觀念廣為流傳，掌握影響人心的話語權。今天，以數字化、網絡化為代表的現代信息技術，推動了傳播方式的巨大變革。數字衛星電視、IPTV、移動電視、手機電視迅猛發展，電子商務、電子政務方興未艾?；ヂ摼W已成為覆蓋廣泛、快捷高效、影響巨大、發展勢頭強勁的大眾傳媒，深刻影響著人們的生產方式、生活方式、思維方式和思想觀念。要學會運用先進技術建設和傳播先進文化。以互聯網為代表的現代高新技術是提升我國文化軟實力的新引擎，在文化生產和傳播方面蘊藏著巨大潛能。要加強對互聯網的建設、運用和管理，大力發展中國特色網絡文化，充分運用先進科學技術拓展文化傳播渠道，豐富文化傳播手段，提高文化傳播效率，催生新的文化業態，提高我國文化傳播能力，不斷增強中華文化的影響力。

提高文化軟實力需要體制機制作保障

原汁原味的古城，雅風猶存的納西古樂，被稱為世界上唯一活著的象形文字的東巴文，這是云南麗江獨特的文化遺產。60人的隊伍，靠財政發工資，每年政府要掏80多萬元，這是昨天的麗江歌舞團；觀眾300萬，產值過億元，這是今天的麗江歌舞團……這些變化，源于文化體制改革。麗江市依托豐富的民族文化資源，通過政府引導、市場運作，推動文化事業單位與市場接軌，打造了社會效益與經濟效益同步增長的強大文化產業。

深化改革是推動文化大發展大繁榮的必由之路，是提高文化軟實力的強大杠桿。我國啟動文化體制改革試點工作5年來，各試點地區和單位以體制機制創新為重點，培育市場主體，深化內部改革，轉變政府職能，建立市場體系，取得顯著成效。全國122家圖書出版社、25家音像出版社、27家影視制作單位、32家電影發行放映公司、29家省級和市級文藝院團已完成轉企改制，國有文化單位市場主體缺失、競爭力不強的狀況初步改變。文化傳播渠道建設速度加快，9個?。▍^、市）實現了全區域廣電傳輸網絡整合，23個?。▍^、市）的國有出版發行集團公司實行了省內連鎖。體制機制創新為文化軟實力的提升注入活力，令我國文化事業和文化產業發展面貌一新。

改革不是一朝一夕的事情。從文化體制改革試點的實踐看，文化行政管理體制上的交疊、缺位現象仍然存在，創作機制、經營機制、用人機制、分配機制等亟待改進。破解制約文化發展的深層次矛盾，必須按照黨的十七大提出的明確要求，著眼于激發活力、壯大實力，推動文化體制改革在面上推開、向縱深進展。

重塑和培育合格市場主體，是深化文化體制改革的中心環節。要在激烈的市場競爭中取得主動，最根本的辦法是迅速把自己做大做強。經營性文化企事業單位改革的首要任務，是通過轉企改制，打造一批有活力、實力和競爭力的文化市場主體，做大做強一批大型文化企業和企業集團。對條件成熟的，進行轉制改革；重復設置、資源分散的，實行整合重組；轉制條件還不成熟的，積極創造條件分步實施。北京兒童藝術劇院轉制后，理順了內部機制，激發了職工的積極性，在文化資源整合、藝術生產策劃、市場營銷運作等方面大膽探索，創排的《迷宮》、《Hi！可愛》和《魔山》等兒童劇，演一部火一部。

占領文化產業發展的制高點，是深化文化體制改革的緊迫任務。面對國際文化產業集團陸續進入國內市場的現實，我們如何運用世貿規則進行市場運作，搶占文化產業高地，是一個新課題。未來5至10年，我國文化產業將進入新的發展階段。要進一步落實和完善國家文化產業政策，改善文化產業發展的環境，進一步壯大國有文化企業，保護引導好民營企業投資文化產業的積極性。同時要對文化產業結構進行戰略性調整，實施重大文化產業項目帶動戰略，打造文化產業戰略投資者，不斷提升我國文化產業的規模和效益。

進一步加強和改善宏觀管理，是深化文化體制改革的必然要求。要圍繞轉變政府職能，使文化行政管理部門逐步把工作職責轉到定政策、做規劃、抓監管上來，實現由辦文化向管文化、由主要管微觀向管宏觀的轉變。繼續推進文化市場綜合行政執法改革。目前已有3個直轄市、8個副省級城市和37個地級市組建了文化市場綜合行政執法機構，有效解決了職能交叉、多頭執法等問題。2008年這項改革將擴大到新的試點地區，建立統一的文化市場綜合執法機構。

提升公共服務能力，是深化文化體制改革的重要內容。要堅持公共文化服務的公益性、均等性、便利性、基本性，按照結構合理、發展平衡、網絡健全、運行有效、惠及全民的原則，以政府為主導、以公益性文化單位為骨干、以城鄉區域均衡發展為基本要求、以滿足人民群眾基本文化需求為主要目標，鼓勵社會力量積極參與，加強公共文化基礎設施和服務網絡建設，提高公共文化產品供給能力，保障好廣大人民群眾看電視聽廣播、讀書看報、公共文化鑒賞、參與大眾文化活動等基本文化權益。公益性文化單位要以體制機制創新為重點，深化內部改革，不斷增強活力，以重大文化工程為杠桿，努力探索擴大和改善公共文化服務的新途徑，創新公共文化服務方式和運行機制。

美國哈佛大學約瑟夫·奈教授是最早提出軟實力概念的國際問題專家。他在接受中國記者采訪時，對中國近些年來軟實力的提升給予了積極評價，并援引英國廣播公司民意測驗結果，指出中國對其他國家的吸引力日益增強。但我們應清醒地看到，提升我國文化軟實力，使我國在21世紀從文化大國變為文化強國，還任重道遠。改革創新，是我們這個時代的旗幟，也是提高文化軟實力的根本途徑。為實現文化大發展大繁榮，必須勇于創新、深化改革。只要始終堅持改革創新的精神，不斷推動文化發展繁榮、提高國家文化軟實力，我們必將迎來社會主義文化建設的新高潮！