為認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、第十八次全省高校黨建工作會議、全省教育工作會議精神和教育規劃綱要，深入開展創先爭優活動，切實加強我院黨建工作，充分發揮黨組織和黨員個人在改革和發展中的先鋒模范作用，努力推進我院學科專業建設，提升教育教學質量，推動我院各項事業全面協調可持續發展，經院黨委研究，提出如下意見。

一、充分認識加強黨建工作的重要性和目標要求，不斷推進我院各項事業全面協調可持續發展

1.高校黨建工作的重要性。高校黨建工作是黨的建設的重要組成部分。進一步加強和改進新時期黨建工作，有利于促進廣大黨員和師生深刻理解和把握科學發展觀的科學內涵和精神實質；有利于貫徹以人為本的要求促進廣大青年學生全面發展；有利于把科學發展觀貫穿于高校改革發展穩定的全過程和教學科研管理的各個方面，解決我院發展中的各種問題，推進我院教育事業全面協調可持續發展；有利于凝聚全院師生力量認真做好創建示范性高職院校各項工作。

2.我院黨建工作面臨一些新情況新問題。近年來，我院領導班子建設、各級黨組織建設和黨員隊伍建設進一步加強，黨總支的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步發揮，創先爭優活動取得階段性成果。但隨著我院工作重心由外延擴展為主向內涵提升為主轉變，學院黨建工作還面臨一些與新形勢、新任務不相適應的新情況、新問題：一些深層次的思想問題亟待解決、內部管理體制和運行機制尚需理順、科學決策和民主管理的水平有待進一步提高、黨建工作內容及活動方式還須跟進、黨組織設置有待進一步優化、黨組織活力和功能有待進一步激發等，這些問題必須采取切實措施加以解決。

3.加強我院黨建工作的目標要求。加強我院黨建工作，各級領導班子必須認真貫徹黨的路線方針政策和上級黨委的決議決定，堅持黨要管黨，從嚴治黨，深入學習和貫徹落實科學發展觀，牢固樹立政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，進一步堅定理想信念，思想政治素質明顯提高；領導班子民主決策程序和工作運行機制進一步健全，解決自身問題的能力不斷加強，班子整體活力明顯增強；各級干部的知識結構和執行力得到切實的提高，工作作風明顯轉變；黨組織在團結師生員工推動發展、促進和諧、維護穩定中的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到進一步加強和發揮；社會主義核心價值體系教育廣泛開展，思想基礎統一，改革發展大局更加穩定；思想政治教育和校園文化建設途徑不斷拓展，育人功能進一步強化。

二、以學習型黨組織建設為重點，加強思想政治建設

4.推進學習型黨組織建設。各級黨組織要深入貫徹中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習實踐科學發展觀，學習踐行社會主義核心價值體系，爭創學習型領導班子和學習型黨組織，廣大黨員要爭當學習型黨員干部。

5.建立健全理論學習中心組制度和黨員學習制度。在進一步加強和完善黨委理論學習中心組的基礎上，各基層黨組織要建立相應的中心組理論學習制度，定期組織學習。中心組要按照建設學習型黨組織的要求，采取聽講座、專題發言、自學討論、讀書班、參觀學習、觀看錄像等多種方式集中學習。黨委宣傳部要在黨委的統一部署下，每學期制定出詳細的理論學習計劃，對學習內容、組織形式、學習要求提出指導性意見；各基層黨組織要制定具體的實施意見。要保證每學期至少組織兩次全院性的學習活動和至少每月一次的由各基層黨組織自行安排的學習活動。建立健全黨員個人自學制度，要求制訂學習計劃和目標，強化黨員干部的日常學習，激發個人自學的內在動力。做到學習有計劃、有部署、有檢查、有督促，形成制度。

6.建立健全院黨校對黨員干部的培訓教育制度。要充分發揮院黨校在教育培訓中的主陣地作用，定期對入黨積極分子、黨員、干部和支部書記等進行培訓。要進一步加強院黨校的建設，完善組織機構和運行機制，充實辦學力量，建立健全培訓管理規章制度。規模較大和條件成熟的系院可設立分黨校，并以此為陣地加大對入黨積極分子、預備黨員和新黨員的教育培訓力度。黨委負責人和黨校負責人要帶頭講授黨課。

7.建立健全黨建及思想政治工作理論和實踐研討制度。建立黨建研究課題立項制度，積極營造黨建和思想政治工作創新的理論研究氛圍，引導黨務政工干部努力探索和研究黨建和思想政治工作的規律，提高理論水平和駕馭全局的能力。定期召開黨建和思想政治工作理論研討會，切實加強黨建理論的學習和研究，積極探索高校黨建工作的新方法、新途徑，以理論創新推進工作創新。

三、以增強辦學治校能力為重點，加強領導班子和干部隊伍建設

8.加強和完善領導體制和決策機制。堅持和完善黨委領導下的校長負責制；加強院、系兩級領導班子民主管理和制度建設，切實貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事決策規則，堅持和完善黨的組織生活制度；黨委、行政部門要堅持部（處）務會制度；教學系院要按照民主集中制的原則完善黨政共同商討決定本單位重要事項的運行機制和黨政聯席會議制度，發揮黨總支政治核心和保證監督作用，形成相互配合、協調運轉的工作機制；各級黨組織要不斷提高領導班子的工作效能和黨員干部的科學發展能力，把學院各級領導班子和干部隊伍建設成為忠誠黨的教育事業、推動學院發展的戰斗堡壘和骨干力量；加強黨對統一戰線的領導，健全民主管理和民主監督機制；加強黨對工會、共青團等群眾組織的領導，充分發揮其在動員和組織廣大師生依法參與管理學校事務的重要作用。

9.深化干部人事制度改革。 加強和改進學院干部隊伍建設，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，貫徹民主、公開、競爭、擇優的原則，嚴格遵守領導干部選拔任用工作紀律，進一步樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、鼓勵創新、群眾公認的用人導向，注重在完成重大任務、應對重大事件中考察、識別和使用干部，規范干部選拔任用提名工作，加大競爭性選拔干部工作的力度，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、師生員工信得過的干部選拔上來，提高選人用人公信度；開展干部任期輪崗交流工作，注重在一線崗位選拔優秀干部，注重選拔黨外優秀干部和女干部。

10. 加強對領導班子和干部的管理監督。建立促進科學發展的干部管理監督體系，加強干部的任期管理，完善干部考核評價機制，探索建立以年度考核為基礎，以任期考核為補充的干部考核評價體系；進一步規范各級干部的職責要求，推行干部問責制度；貫徹落實好干部選拔任用工作四項監督制度和領導干部個人有關事項報告制度，加強黨內干部監督；以加強領導干部特別是主要領導干部監督為重點，推行權力運行程序化和公開透明。

11.加強黨務干部隊伍建設。從加強和改進黨務干部的選配、培養與管理等方面入手，努力建設一支黨性強、作風正、業務精，熟悉黨的方針政策，了解本部門工作情況，精干、高效的黨務干部隊伍。加強黨務干部隊伍建設，在堅持嚴格管理的同時，做到政治上關懷、工作上支持、精神上激勵、生活上關心，充分激發其干事創業的內在動力；結合創先爭優活動，開展黨內評先評優活動，弘揚典型，定期表彰先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者等先進集體和先進個人，開展黨建工作各類項目創新獎評比活動。

四、以擴大覆蓋、增強活力為重點，加強黨的基層組織建設

12. 優化黨組織設置。按照有利于開展黨的活動、加強黨員管理、發揮黨員作用的原則，優化黨組織設置方式。教學系院要按教研室或專業學科組設置教師黨支部或黨小組，按年級或系院設置學生黨支部或黨小組，學生中正式黨員達到3人以上的班級應當及時成立學生黨支部。機關、教輔部門的黨支部一般按部門設置，正式黨員不足3人的，可以與業務相近的部門聯合成立黨支部。教職工離退休黨員設立黨總支，并按活動小組設置黨支部或黨小組。

13. 強化和完善基層黨組織功能。各級黨組織要結合本單位實際和黨員崗位特點，緊緊圍繞學院中心工作精心設計特色鮮明、務實有效的黨員活動載體，充分運用豐富的教育資源和現代技術手段，通過上黨課、專題講座、交流討論、參觀學習、結對幫扶、志愿服務等方式，豐富黨建活動載體；圍繞教學、科研、學科建設，師資隊伍建設，精品課程建設和創建示范性高職院校等工作實際，教學系院黨總支要結合“爭當教書育人標兵、爭當師德師風楷模”的主題，推進教育改革，搞好教書育人，加強教師隊伍建設，發揮黨員在教書育人中的先鋒模范作用；機關、教輔部門黨支部要結合“創建黨建工作先進、辦人民滿意大學”的主題，引導黨員干部立足本職工作，強化管理、優化服務，做到管理育人、服務育人；學生黨支部要結合“爭做成才表率，立志報效祖國”的主題，經常組織學生黨員和團員青年開展健康向上、豐富多樣的支部活動，團結帶領全體同學共同進步。

14.改進和創新基層黨組織的工作與活動方式。按照我院創建先進基層黨組織“五個好”的要求，開展以優秀教學科研、優良師德師風帶動教師隊伍建設、帶動學生黨建為內容的“雙優雙帶”和以“比學習、創一流素質，比教學、創一流業績，比團結、創一流隊伍，比服務、創一流作風，比管理、創一流水平，比奉獻、創一流形象”為內容的“六比六創”活動；結合國內、黨內的重要節點和校內重大任務，組織貼近師生、貼近生活、貼近實際的主題教育活動，開展以“比黨性、愛國愛黨向我看齊，比學習、能力素質向我看齊，比干勁、工作業績向我看齊，比作風、服務師生向我看齊，比奉獻、愛崗敬業向我看齊，比形象、廉潔自律向我看齊”為內容的“六比六看齊”活動，充分發揮教職工黨員先鋒模范作用。開展學生黨員設崗定責工作和以 “帶頭堅定理想、做熱愛祖國的表率，帶頭搞好學習、做勤奮學習的表率，帶頭聯系同學、做團結友愛的表率，帶頭社會實踐、做提高素質的表率，帶頭服務師生、做熱心公益的表率，帶頭遵紀守法、做良好風尚的表率”為內容的 “六帶頭六表率”活動；建立學生黨員工作站，完善學生黨員聯系班級< 社團>、聯系寢室、聯系學生的“三聯系”制度，做好高年級學生黨員聯系低年級班級、寢室工作，充分發揮學生黨員和團學干部在寢室建設、學生日常行為管理等方面的先鋒表率作用；加強黨建帶團建工作，在學生黨員和團員中開展素質拓展、爭當“學生黨員志愿服務標兵”等活動。在政治上和生活上關心黨員，尤其要關心那些為學校事業做出突出貢獻的黨員和由于各種原因導致工作生活有困難的黨員，切實推進黨內關懷，廣泛調動工作積極性，增強廣大教職工黨員的榮譽感和歸屬感。

15.推進黨內民主建設。圍繞尊重黨員主體地位、完善黨內民主制度、保障黨員民主權利的要求，積極推進黨內民主建設。建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，大力推行黨務公開，強化民主監督。探索黨代表任期制和調研制度，激發黨員參與黨內政治生活的熱情，提高廣大黨員和群眾對基層黨組織領導班子的公認度和滿意度。

16.加強黨員發展和經常性教育工作。規范和完善發展黨員聯系人制度、團組織和學工推優制度、群眾座談會制度、發展對象集中培訓制度、發展黨員公示等黨員發展制度，嚴格黨員發展工作的程序和標準，有計劃地做好發展黨員工作，堅持數量和質量相統一，確保黨員質量。重點做好在符合條件的高層次人才和優秀中青年教師中發展黨員工作；進一步探索在低年級和中專生中培養和發展黨員工作的新途徑。堅持經常性的組織生活和集中學習教育相結合，認真執行“三會一課”制度，堅持和完善民主評議黨員制度，定期開展黨員黨性分析評議活動等，加強黨員的實踐鍛煉，為黨員服務群眾、加強黨性修養搭建平臺。

17.加強黨員陣地建設。制定黨建及學習主要活動年度計劃，科學安排黨組織活動內容，創新活動形式；建設好黨員活動室，設立黨員示范崗，做好黨員年度教學、科研和管理等業績上墻工作，形成表彰先進，鞭策后進的風氣，彰顯黨員先進性。

五、以堅定理想信念為重點，加強學生思想政治教育工作

18.切實發揮思想政治教育理論課的主渠道作用。充分利用思想政治教育的主陣地主課堂主渠道弘揚社會主義核心價值體系，堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位。大力加強思想政治理論課學科建設，深化教學內容，突出區域特色和重點，提高學生的學習興趣和教學效果，不斷增強思想政治理論課教育教學的針對性、實效性和說服力、感染力。

19.建立和完善“大思政”工作格局。以學生的全面發展為目標，完善層層抓落實的工作體系和“三育人”工作機制，構建學院“大思政”工作格局。充分發揮黨團組織在學生思想政治教育中的重要作用，充分發揮課堂教學在學生思想政治教育中的主導作用，努力拓展新形勢下學生思想政治教育的有效途徑，堅持實踐育人、文化育人，深入開展學生社會實踐活動，實施科學文化素質教育為基礎，建設優良的校風、教風、學風和考風，優化校園文化環境。正確引導扶持學生社團發展，加強領導和監管，充分發揮學生社團在思想政治教育中的積極作用。建立和完善學生思想政治教育評估考核，創新工作理念，改進工作方法，不斷建立健全思想政治教育工作運作機制，提高“教書育人、管理育人、服務育人”水平。

六、以作風建設為重點，加強黨風廉政建設

20. 大力弘揚黨的優良作風。始終牢記“兩個務必”，大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評與自我批評之風。堅決反對鋪張浪費，堅持勤儉辦學，建設節約型校園；密切黨群干群關系，強化服務意識，著力為廣大師生辦好事、辦實事。進一步完善民主生活會制度，提高會議質量，充分開展批評與自我批評。

21.加強黨員干部作風建設。著力加強以“講黨性、重品行、做表率”為主題的黨員干部經常性教育；進一步健全并落實服務承諾、首問責任、限時辦結、干部績效考核等制度，靠制度管人管事，注重管理與服務創新，努力形成勤奮、務實、廉潔、高效的工作作風，提高工作效能，建設服務型職能部門。

22.加強干部廉潔自律教育。堅決貫徹《廉政準則》等黨風廉政建設各項制度，不斷加強黨的作風建設；堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，各級黨政領導要履行第一責任人的政治責任，督促抓好職責范圍內的反腐倡廉工作，落實“一崗雙責”，黨委理論學習中心組每年至少安排一次反腐倡廉理論專題學習；開展黨性黨風黨紀教育，開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高教育的針對性和實效性。

23.積極推進師德師風建設。大力宣傳優秀教師的先進事跡，引導廣大教師特別是黨員教師樹立堅定的政治信念和崇高的職業理想，愛崗敬業、關愛學生，嚴謹治學、銳意創新。建立健全師德考評體系，建立和完善學校、教師、學生、社會四位一體的師德師風建設網絡，落實師德“一票否決制”。加強學術道德建設，切實解決學術造假、抄襲、剽竊等學術不端行為和不正之風，形成風清氣正的學術氛圍。

七、以強化黨建工作保障機制建設為重點，加強對黨建工作的領導

24. 健全黨建工作運行機制。定期召開專題黨委會，研究黨建工作。每年召開一次黨建工作會議。各單位要把黨建工作擺上突出位置，在黨員干部中形成抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職的共識。堅持“圍繞中心、服務大局，與時俱進、改革創新，以人為本、服務師生，突出重點、務求實效”的工作原則，完善黨委統一領導、組織部門牽頭抓總，有關部門密切配合、齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作長效機制；完善《宜春職業技術學院黨建工作考評實施方案》，完善黨建工作考核評價工作機制；各黨總支（支部）書記要切實履行抓黨建第一責任人職責，抓基礎，帶隊伍，聚人才，對黨建工作的計劃、步驟、目標、考核及獎懲等作出明確安排，大力推進黨的建設，各黨總支（支部）要結合本單位實際創出有特色的黨建創新項目。

25. 完善黨建工作保障機制。要堅持尊重師生、注重創新相結合，采取以點帶面、以面促點、項目化管理等方法狠抓工作落實；要把黨建工作經費納入財務預算，核定標準由黨委組織部管理，做到專款專用，為黨建工作的開展提供必要經費支持和物質保障；各黨總支（支部）要按規定管理和使用好黨建經費。