“三會一課”制度是黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應該長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度，是我黨經過長期實踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。

“三會”是：定期召開支部黨員大會、支委會、黨小組會；“一課”是：按時上好黨課。

一、支部黨員大會制度

（一）支部黨員大會的任務

1．組織黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的基本知識和黨的路線、方針、政策，學習科學、文化和業務知識，不斷提高黨員素質。

2．宣傳和執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定，以及本支部的決議，團結、組織黨內外的干部和群眾努力完成本單位所擔負的各項任務。

3．加強對黨員的教育和管理，嚴格組織生活，監督黨員切實履行義務，遵紀守法，教育黨員任何時候都要同黨中央保持一致，堅決同各種犯罪分子、違法違紀現象以及不良的社會風氣作斗爭。

4．討論吸收新黨員、預備黨員轉正，對黨員進行審查和鑒定，討論決定對黨員的表彰和處分。

5．定期聽取和討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督。

6．選舉支部委員會，增補支部委員，選舉出席上級黨代表大會的代表。

7．討論決定其他需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。

（二）支部黨員大會召開的時間

支部黨員大會一般每季度召開一次。根據工作需要也可以增加召開次數。按期召開支部黨員大會是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現，若無特殊情況，一般不宜推遲召開。

（三）支部黨員大會的召開方法

支部委員會是召開支部黨員大會的組織者，開會前應做好各項準備工作。要根據上級黨組織的指示和工作需要確定議題，做到主題明確，中心突出，并將會議內容、時間、要求等通知全體黨員。開會時要注意以下幾個問題：(1)會議主持者報告本支部黨員的應到數、實到數、缺席數，說明未到會黨員缺席的原因；(2)大會按預定的議事程序進行，黨員要圍繞中心議題充分發表意見；(3)對需要做出決議的議題，按照少數服從多數的原則進行表決；(4)支部黨員大會討論通過的決議中，對吸收新黨員、預備黨員轉正、處分違紀黨員、改選支部委員會、選舉出席上級黨代會的代表等方面的內容，還需報上級黨組織審查批準；(5)認真做好會議記錄，內容包括時間、地點、出席和缺席人、會議主持人、大會中心議題、黨員發言的要點、討論中的不同意見、最后做出的決議等。

二、黨支部委員會制度

（一）黨支部委員會的產生

黨支部委員會由支部黨員大會選舉產生。支部委員會的候選人名單要由上屆支部委員會和全體黨員充分醞釀后產生。選舉采取差額和無記名投票的方式進行。支部委員會選出的書記、副書記，應報上級黨組織批準。

黨支部委員會的人數，應根據黨員人數多少和工作需要確定，并報經上一級黨組織審批。一般由3—5人組成，最多不超過7人。黨員人數不足7人的支部，一般不設支部委員會，只設書記1人，必要時增設副書記1人，由支部正、副書記主持黨支部工作。支部委員會一般有書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀律檢查委員，有的可根據支部工作需要和具體情況，分別增設統戰委員等。支部委員會人數少的，可采取支部委員分工負責某幾項工作的辦法，委員不宜設得過多。

（二）黨支部書記、副書記的主要職責

1．負責召集支部委員會和黨員大會，結合本單位的具體情況，傳達貫徹黨的路線、方針、政策和上級組織的決議、指示；研究安排支部工作，對支部的重大問題，及時提交支部委員會和支部黨員大會討論決定。

2．注意了解研究黨內外的思想政治狀況，做好思想政治工作，認真搞好支部建設。

3．檢查、督促支部工作計劃、決議的執行，注意解決在執行中出現的問題；按時向支部委員會、支部黨員大會及上級黨組織報告工作。

4．經常與支部委員和同級行政負責人保持密切聯系，交流情況，支持他們的工作，充分調動各方面的積極性。

5．按時主持召開支部委員會的民主生活會，認真開展批評和自我批評，搞好團結，加強支委會的自身建設，充分發揮支委會的集體領導作用。

6．注意討論研究本級群團組織工作，積極發揮群團組織的作用。

黨支部副書記協助支部書記開展工作，支部書記不在時，由副書記負責主持支部的日常工作。

（三）支部組織委員的主要職責

1．了解和掌握支部的組織狀況，根據需要，提出黨小組的設置和調整意見，檢查和督促黨小組開展組織活動。

2．了解掌握黨員的思想狀況，協助宣傳委員、紀律檢查委員對黨員進行思想政治教育和紀律教育，收集和整理黨員的模范事跡，向支委會提出表揚、獎勵黨員的建議。

3．負責對要求入黨的積極分子和預備黨員進行培訓、教育和考察，提出發展黨員的意見，具體辦理接收新黨員和預備黨員轉正的手續。

4．負責日常組織管理，接轉黨員的組織關系，按時收繳黨費，做好黨員的統計工作。

（四）黨支部宣傳委員的主要職責

1．了解黨員、群眾的思想狀況，提出宣傳教育的工作意見，擬訂學習計劃。

2．組織黨員進行政治、業務培訓，組織和指導黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策，學習黨的基本知識和時事政治。

3．積極宣傳黨的路線、方針、政策，根據上級黨組織的指示，圍繞支部各個時期的中心任務，開展主題教育和其他形式的宣傳鼓動工作。

4．指導本單位的群眾學習科學、文化、技術知識，組織開展豐富多彩的文化體育活動等。

（五）黨支部紀律檢查委員的主要職責

1．經常對黨員進行黨風黨紀教育。

2．檢查監督黨員執行黨的路線、方針、政策和遵守黨紀的情況，提出加強紀律、端正黨風的建議和辦法。

3．受理群眾對黨員的檢舉、控告，檢查處理黨員違紀的案件。

4．受理和轉遞黨員的控告與申訴，維護黨員民主權利。

5．對受黨紀處分的黨員進行教育考察。

6．經常了解并向支部委員會和上級黨組織反映黨員遵守紀律的情況。

（六）黨支部統戰委員的主要職責

1．對黨員進行黨的統一戰線方針、政策的宣傳和教育，提高全體黨員做好統戰工作的自覺性。

2．認真貫徹執行黨的各項統一戰線方針、政策，經常了解統戰對象的政治思想、工作表現和業務能力，做好對他們的安排使用和培養工作。

3．經常、廣泛地與統戰對象保持聯系，傾聽他們的意見和要求，及時向黨組織反映。

（七）黨支部委員會的召開方法

1．黨支部委員會一般應由支部書記主持，如果支部書記因故不能到會，可由支部副書記主持，有時也可以由支部委員主持。

2．要有明確的議題。會前要把議題通知各委員，每次會議議題不要太多，會上要緊密圍繞議題開展討論。

3．要充分發揚民主。討論中要暢所欲言，各抒己見，書記要善于啟發大家深入討論問題，不要怕提出與自己不同的意見。

4．要議而有決。書記要善于集中委員的集體智慧，按照少數服從多數的原則做出決議。對少數人或個別人的不同意見，要充分考慮，不要急于簡單采取表決的方式做出決議。要在充分討論的基礎上，使大家的思想統一到黨的方針政策上來，以便真正做到集中正確的意見。決議做出以后，還要研究貫徹執行的措施，并按照各個委員的職責進行分工，以保證決議的貫徹落實。

三、黨小組會制度

（一）黨小組的主要作用和任務

黨小組的主要作用是：在黨支部的統一領導下，負責對黨員的教育管理，組織開展黨內活動，督促和指導黨員發揮先鋒模范作用，積極完成支部布置的任務，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行。

黨小組的主要任務是：

1．組織黨員學習，做好黨員思想政治工作。黨小組要認真組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習時事政治和科學文化知識，全面提高黨員素質。

2．具體地組織和監督黨員執行黨支部的決議，完成黨支部布置的任務。

3．定期召開黨小組生活會，開展批評和自我批評，并組織和督促黨員按時參加黨的各種活動。

4．協助黨支部做好日常性的黨務工作。如向黨支部推薦入黨積極分子，協助黨支部做好對入黨積極分子的教育、培養和考察工作；搞好對黨員的管理，過好組織生活，按月收繳黨費等。

5．督促黨員經常聯系群眾，向群眾開展宣傳工作，了解群眾的思想情況，傾聽群眾的意見，關心群眾的工作和生活，協助黨支部做好群眾的思想政治工作。

（二）黨小組的劃分

黨支部在劃分黨小組時，應根據本支部黨員的數量、分布、工作需要等方面的情況綜合考慮。目前我院各系各部門黨員數量不均，各系黨總支下屬黨支部要根據自身實際情況劃分黨小組。每個黨小組不得少于3名黨員（其中至少要有1名正式黨員）。行政機關部門黨支部人數較少的，可只設一個黨小組。同時，還要根據形勢的發展變化，及時建立或調控黨小組。

（三）黨小組的審批

建立黨小組，由支部委員會研究決定，不必報請上級黨組織批準。但是，支部委員會應在黨小組組建后，及時向上級黨組織報告，以便上級黨組織了解和掌握有關情況。

（四）黨小組長的產生

黨小組長是黨支部開展工作的得力助手，是黨的基層工作的骨干。應具備的任職條件是：正式黨員，認真學習政治理論，熱心黨的工作，能聯系群眾，熟悉黨的基礎知識，有一定的黨性修養和組織能力。

黨小組長應由本小組的黨員選舉產生，并報黨支部備案。對于條件暫不成熟的，可由支部委員會指定黨小組負責人，待條件成熟時再選舉黨小組長。未經支委會研究討論，支委個人不能指定黨小組長。

（五）黨小組長的主要職責

黨小組長在支部委員會的領導下，組織本小組黨員積極開展黨內各項活動，保證支部的決議和任務的貫徹落實。具體說，黨小組長的主要職責是：

1．按照支部要求，組織好黨員學習，做好黨員的思想工作。根據支部的決議和工作安排，向本小組的黨員布置任務，并負責督促檢查。

2．定期召集并開好黨小組會，嚴格黨的組織生活。會前，黨小組長要做好準備，并將小組會的內容、開會時間和地點，及時通知組內每個成員。

3．了解黨員的思想、工作和生活等方面的情況，經常向黨支部反映黨員的意見、建議和要求。

4．組織黨員做好群眾工作，及時反映群眾的情緒和要求。

5．發現和培養入黨積極分子，協助支部做好發展黨員工作。

6．按時收繳黨費。

（六）黨小組會議的主要內容和開會方法

黨小組會議是黨的組織生活的重要組成部分，是黨小組活動的基本形式之一。黨小組要圍繞黨的中心工作和黨支部的具體任務，結合本小組的實際情況確定會議內容。(1)組織學習，傳達黨內文件和黨的決議，研究貫徹執行決議的辦法。(2)根據支部的布置，討論本小組的工作以及黨員應該承擔和完成的工作任務。(3)安排小組生活會，檢查執行支部大會決議的情況，開展批評與自我批評。(4)討論分析要求人黨的積極分子、發展對象和預備黨員的思想、學習、工作狀況，并向支部反映意見。(5)分析并反映群眾的思想情況和意見，幫助群眾做實事、做好事。

開好黨小組會，一般可采取以下方法：(1)確定內容，做好準備。開會前，黨小組長應與支部書記或有關支部委員商定黨小組會議的內容、召開的方法以及應注意的問題，并將議題事先通知小組黨員，讓大家做好準備。(2)抓住中心，組織討論。黨小組長應掌握好中心議題，引導黨員圍繞議題發表意見，展開討論，防止漫無邊際，離題太遠。對容易發生意見分歧的問題，黨小組長應讓大家反復討論，力求做到思想上統一。(3)善于啟發，進行誘導。黨小組長要善于啟發、誘導，防止無話可說的冷場現象。(4)統一思想，歸納小結。每次黨小組會，都要指定專人做好會議記錄，還應在會議結束前進行歸納小結，并根據支部的決議和指示精神，對黨員提出要求。

（七）黨員領導干部參加黨小組會議和活動要注意的問題

鑒于黨員領導干部工作忙、會議多、經常外出等情況，其所在的黨小組在安排會議和活動時，要主動與他們聯系通氣，盡可能同他們的工作、會議和外出時間錯開，以便他們參加黨小組活動。

黨員領導干部無論職位多高，在黨內生活中，與其他黨員一樣都是普通黨員。一方面，要盡可能參加黨小組活動，如確有特殊原因不能參加的，應向黨小組長請假；另一方面，要不斷增強黨的觀念，主動、經常地匯報自己的思想，虛心聽取批評意見，積極承擔并認真完成黨小組分配的工作任務，自覺接受黨小組的監督檢查，不做“特殊黨員”。

四、黨課教育制度

（一）黨課教育應抓好的幾方面問題

組織和上好黨課，應注意抓好以下幾方面的問題：

1．內容要合理安排。黨課教育的內容主要是系統地講解黨章、黨的基本知識、馬克思主義基本理論和黨的路線、方針和政策等等。這是黨課教育的最基本內容。還必須注意從黨員的需要和愿望出發，緊密聯系實際。一是聯系當前黨內和社會上的“熱點”問題，進行講解。二是聯系本單位、本部門的實際。三是聯系自己的思想實際。

2．課前要充分準備。一是擔任黨課教員的黨員干部要深入到基層黨員中，通過座談會、談主等方式，了解黨員的思想、工作情況，把握黨員所關心和希望了解、回答的問題，掌握基層第一手材料和事例，做到心中有數，材料豐富。二是參考有關文件材料，寫出講課提綱。提綱應做到觀點明確，重點突出，通俗易懂，聯系實際，以理服人。三是把準備好的講課提綱在黨委或支部中征求一下意見，也可以在小范圍內試講，匯集他人的意見和建議，作進一步的修改和補充。四是熟悉講課內容的提綱，避免在黨課中照本宣科，使人聽著乏味。并做好充分的內容準備和思想準備，隨時解答黨員群眾提出的一些隨機性問題。

3．形式要靈活多樣。黨課教育多采取課堂教學的形式，即由擔任黨課教育的教員在臺前主講。這種教育形式的基本要求是主題鮮明，講解生動，理論聯系實際，通俗易懂。由于這種教育是灌輸式的教育方式，因而對教員的講解水平、語言表達能力有較高的要求。

4．課后要認真討論。上完黨課后，不是黨課教育完成了，而是應及時組織黨員進行討論。在討論中，要正確引導黨員領會精神實質，自覺地聯系自己的思想和工作實際，肯定成績，找出差距，達到黨課教育的目的。在討論黨課時，應當允許黨員對黨課中的某些觀點和內容提出不同意見，開展爭論和辯論，并適時地把討論和爭論引向深入，增強和鞏固黨課教育的效果。與此同時，黨組織還可以通過組織黨員討論，征求對黨課的意見和要求，以便改進黨課教育工作，進一步提高黨課質量，搞好黨員教育。

（二）黨課教育的新形式

近年來，隨著黨員教育工作的深入開展，許多基層黨組織在黨課教育中逐步摸索創造了一些行之有效的新形式，開辟了黨課教育的一些新路子。

1．問答式。在上黨課前，黨組織先針對黨課教育的主題，擬定一些題目，如“黨員為什么要按期交納黨費？”由黨員解答。在大家發言的基礎上，最后由黨員干部做出正確的回答。這種教育形式的優點是讓每個黨員都開動腦筋，積極思維。在開支腦筋提出問題的基礎上再作講解，就更能夠吸引黨員的注意，提高黨員的興趣。

2．對話式。它與問答式的區別是，對話式是由黨員群眾提出問題，黨的干部給以解答。這種黨課教育的優點是，緊緊圍繞黨員群眾所關心的問題，進行有針對生的教育，而且課堂氣氛活躍，大家暢所欲言，有利于啟發思維，解決實際認識問題。

3、講演式。請一些普通黨員以講演方式來上黨課。比如請優秀黨員講如何發揮先鋒模范作用，請老黨員講學的優良傳統等等。這種教育是一種黨員自己教育自己的有效方式，有利于心理相容，情感相通，起著黨員之間互相啟迪和教育的作用。

4、評析式。即黨課教育不設主講教員，而是由黨員們自己就黨內現實和社會中出現的一些重大問題進行評論和分析。如黨風問題，既是“熱門”話題，而又不易講解，這樣的難點問題就可以由黨員自己去評析。這種評析式黨課教育應事先做出妥善安排，以防止隨意性或得出消極的認識結論。