各普通高校：

2016年下半年，我省高校“形勢與政策”教育教學，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習習近平總書記系列重要講話特別是視察江西時的重要講話精神，開展慶祝新中國成立67周年、紀念長征勝利80周年以及弘揚井岡山精神、傳承紅色基因等主題教育活動，引導學生正確認識當前國內外形勢，統一思想，堅定信念，繼承優良傳統，發揚革命精神，為全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢而努力學習、奮發成才。根據教育部高等學校思想政治理論課教學指導委員會《關于印發<2016 年下半年高校“形勢與政策”教育教學要點>的通知》精神，結合我省高校實際，現就做好2016年下半年全省高?！靶蝿菖c政策”教育教學工作有關事項通知如下：

一、準確把握國內“形勢與政策”教育教學要點

1.深入宣講習近平總書記系列重要講話精神。習近平總書記系列重要講話，是一個系統完整的科學理論體系，是中國特色社會主義理論體系最新成果，是馬克思主義中國化最新成果，是指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的鮮活的馬克思主義。教學中，一要著力宣講中國特色社會主義這個主題，深入闡釋道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，讓學生認識到堅持和發展中國特色社會主義不動搖，是歷史的選擇、人民的選擇、實踐的選擇。二要大力宣講黨中央治國理政新理念新思想新戰略，講清楚貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷和科學方法論，展現新形勢下黨中央治國理政的思想脈絡和實踐邏輯。三要緊緊抓住與青年學生成長成才密切相關的內容，解讀好關于理想信念、愛國主義、社會主義核心價值觀等相關論述。

2.結合中國共產黨成立95周年、新中國成立67周年和中國工農紅軍長征勝利80周年等重要紀念日開展好主題教育。要抓住重要節慶日、紀念日和重大活動，有針對性地對學生進行黨史、國史教育。一要全面宣講習近平總書記“七一”重要講話精神，重點把握三個“偉大歷史貢獻”、三個“歷史告訴我們”的啟示、八個“堅持不忘初心、繼續前進”，引導學生全面回顧中國共產黨團結帶領全國各族人民進行革命、建設、改革的光輝歷程、輝煌成就和寶貴經驗，大力唱響中國共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律。二要結合慶祝新中國成立67周年進行愛國主義教育，引導學生學習了解中華民族愛國主義精神的歷史形成和發展，深刻認識當代青年如何弘揚愛國主義精神，以熱愛祖國、貢獻全部力量建設社會主義祖國為最大光榮，以損害社會主義祖國利益、尊嚴和榮譽為最大恥辱。三要結合紀念長征勝利80周年宣講紅軍長征勝利的偉大意義和寶貴經驗，紅軍在中國共產黨領導下艱苦卓絕的光輝歷程，長征在中國革命史和我軍歷史上的重要地位，大力宣傳偉大的長征精神，大力弘揚民族精神和時代精神。要引導學生把總結歷史經驗和進行現實思考結合起來，認識和把握歷史發展規律。

3.全面準確闡釋我國經濟發展形勢。今年以來，面對錯綜復雜的國內外形勢，我國經濟承壓前行，實現了較好開局，經濟運行基本平穩，總體態勢符合預期。教學中，一要深入闡釋我國經濟的發展前景。雖面臨一系列深層次矛盾和問題，經濟壓力有增無減，但長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變，希望始終大于困難。二要著力宣講經濟運行中的積極變化。重點闡述產業結構的改變，投資結構的優化，需求結構的改善，新業態、新動能加快成長等方面。三要宣講推進供給側結構性改革取得的成效，深入解讀關于培育新的經濟結構，強化新的發展動力，以推進供給側結構性改革為主線，有力、有度、有效落實好“三去一降一補”等重點任務的決策部署。四要針對部分熱點問題予以正面引導。圍繞樓市去庫存、債市風險、失業壓力增大等熱點，做好解釋引導工作。

4.準確解讀扶貧開發形勢和任務。全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，農村貧困人口全部脫貧是一個標志性指標。教學中，一要深入宣講扶貧開發戰略思想。扶貧開發要始終以消除貧困為首要任務，以改善民生為基本目的，以實現共同富裕為根本方向。基礎是政治優勢和制度優勢，核心是精準扶貧、精準脫貧。二要重點解讀我國扶貧開發的巨大成就和脫貧攻堅的重要性緊迫性艱巨性。我國扶貧開發取得的成就，足以向世界證明中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優越性。但是，全國仍有5575萬農村貧困人口，大多分布在邊遠地區、深山區、石山區等交通閉塞和生態脆弱地區，幫助這些群眾擺脫貧困絕非易事。三要準確理解我國脫貧攻堅決策部署。宣講精準扶貧精準脫貧基本方略中“六個精準”“五個一批”“四個問題”“四個轉變”等方面的內容和政策含義，闡述落實精準扶貧精準脫貧的十大行動、十大工程等具體措施。四要正確認識扶貧開發中存在的一些問題。主要包括有利條件和不利因素，絕對貧困和相對貧困，脫貧質量和脫貧標準，區域開發與精準扶貧，外部幫扶和內生動力，農村扶貧和統籌城鄉扶貧，等等。

5.正確看待黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢。當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的重大成效，不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成，但形勢依然嚴峻復雜。教學中，一要闡釋黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅定決心。積極澄清反腐“刮風論”“過頭論”“反腐自曝家丑，會影響黨和政府的形象”等模糊和錯誤認識，讓學生認識到黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。二要大力宣講反腐敗斗爭取得的成就，讓學生充分認識中國共產黨敢于直面問題、糾正錯誤，勇于從嚴治黨、捍衛黨紀，善于自我凈化、自我革新的光輝形象。三要介紹開展黨風廉政建設和反腐敗工作的主要舉措，重點解讀《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》的重要意義、主要內容，讓學生對黨中央在反腐敗斗爭上的決心有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景有足夠自信。

6.正確認識兩岸關系發展面臨的新形勢。

今年以來，臺灣政局發生重大變化，民進黨當局對兩岸關系性質這一根本問題采取模糊態度，拒絕承認“九二共識”的歷史事實、拒絕認同其核心意涵，兩岸關系和平發展面臨嚴峻挑戰。引導學生正確認識兩岸關系發展新形勢，一要深刻認識兩岸關系和平發展是維護兩岸和平、促進共同發展、造福兩岸同胞的正確道路，也是通向和平統一的光明大道。和平發展仍然是兩岸同胞的主流民意，維護好兩岸關系和平發展成果是兩岸同胞的共同期盼。二要深刻理解堅持“九二共識”、反對“臺獨”是兩岸關系和平發展的政治基礎?！熬哦沧R”明確界定了兩岸關系的性質，是確保兩岸關系和平發展行穩致遠的關鍵。三要充分認識推進祖國和平統一進程、完成祖國統一大業，是實現中華民族偉大復興的必然要求。當前，兩岸關系的主導權牢牢掌握在我們手中，我們捍衛國家主權和領土完整決心未變、能力更強，將堅決遏制任何形式的“臺獨”分裂行徑和圖謀，絕不讓國家分裂的歷史悲劇重演。四要引導學生把握兩岸關系發展動力在民間。要秉持兩岸一家親的理念，進一步擴大兩岸同胞交流往來，推進各領域交流合作，深化兩岸經濟社會融合發展，增進同胞福祉和親情，共同構建兩岸命運共同體，攜手實現中華民族偉大復興。

二、準確把握國際“形勢與政策”教育教學要點

1.關注國際秩序變革中的復雜動向。當前國際形勢發生復雜深刻變化，國際體系處于重要變革期。一是聯合國安理會改革知易行難。日本、德國、印度、巴西“四國集團”屢提入常案，非洲國家強烈希望擴大在安理會的代表性。要求安理會改革的呼聲越來越高,但磋商、協調將是復雜、緩慢的進程。二是“亞洲版”北約無助于地區的和平與發展。美國拉緊美日同盟，打造“亞洲版”北約，在韓國部署“薩德”系統，強化在亞太的同盟體系，亞太地區戰略形勢正經歷著復雜而深刻的變化。三是即將在我國召開的G20杭州峰會促進全球經濟治理體系進一步鞏固和變革。作為發達國家和新興市場國家及發展中國家開展合作的重要論壇，二十國集團在引領和推動國際經濟合作方面具有舉足輕重的影響。要借G20杭州峰會召開的契機，引導學生關注國際體系調整動向、發展趨勢及對我國影響，認識到中國是現行國際秩序的參與者、維護者、改革者，將為維護世界和平、促進全球發展發揮建設性作用。

2.把握國際熱點問題的影響。國際和地區熱點問題此起彼伏，各種安全問題相互交織，各主要力量加速進行戰略調整和互動，競爭摩擦的一面有所上升，但斗而不破、適度妥協、既借重合作又牽制斗爭的基本框架仍將延續。要重點關注：一是圍繞南海問題，美日等國家熱炒，試圖把“規則破壞者”“現狀打破者”“軍事擴張者”的帽子強加于中國頭上。美國著眼于“亞太再平衡”，將南海問題作為其維護地區霸權地位、對中國進行戰略牽制的重要抓手。中國一向堅決反對一些國家對中國南沙群島部分島礁的非法侵占及在中國相關管轄海域的侵權行為,愿繼續與直接有關當事國在尊重歷史事實的基礎上，根據國際法，通過談判協商和平解決南海有關爭議。二是英國公投脫歐，歐洲一體化進程受挫，歐洲整體實力受到削弱，地緣政治與經濟格局發生改變，不僅對歐洲，也對世界產生影響。長遠看，中英“黃金時代”不會因英國脫歐而改變，全球化的歷史潮流也不會因英國脫歐被改寫。三是朝鮮半島局勢持續升溫。朝鮮進行第四次核試驗、利用運載火箭發射衛星，韓國不顧中俄反對引入“薩德”。一些國家對中國立場無端猜測和曲解，“中國責任論”甚囂塵上。中國仍堅持半島無核化，堅持半島和平穩定，堅持通過對話協商解決問題，在朝鮮半島核問題上的立場堅定不移。

3.認清世界經濟調整變化。世界經濟復蘇動力不足，全球貿易投資增長低迷，大宗商品和金融市場不時動蕩，地緣政治風險加大。一是引導學生認清世界經濟總體形勢和新動向。世界經濟復蘇步伐不穩，發達國家和新興經濟體走勢分化。美國經濟復蘇的樂觀情緒趨于消退。英國脫歐等政治層面的動蕩不斷，歐元區經濟將更加脆弱。新興經濟體結構性改革步伐緩慢，整體增速放緩。二是闡釋外部環境變化對我國經濟發展的影響。世界經濟貿易增長低迷既導致外需拉動作用減弱，也為我國深化結構性改革、加快培育新的增長動力帶來新契機。地緣政治關系復雜多變和不穩定不確定因素增多，既對我國經濟社會發展構成潛在威脅，也擴大了我國在大國關系動態博弈中的回旋余地。另外，要讓大學生認識到中國發展對世界經濟的穩定作用愈發突出。當前全球經濟約三分之一的增量來自中國，在未來相當長的時間內，這一格局不會改變。

4.深入了解“一帶一路”倡議的進展?！耙粠б宦贰笔侵袊轿粚ν忾_放的新戰略，也是中國面向亞歐大陸提供的最重要公共產品。宣講“一帶一路”倡議實施3年來取得的重要早期收獲。一是國際共識日益增多。已有70多個國家和組織表達了支持和參與，34個國家和國際組織與中國簽署了共建“一帶一路”政府間合作協議。二是金融支撐機制開始發揮作用。亞洲基礎設施投資銀行開業運營，絲路基金首批投資項目正式啟動，沿線國家積極探討建立或擴充各類雙邊、多邊合作基金。三是互聯互通網絡逐步成型。匈塞鐵路、雅萬高鐵陸續開工，中老、中泰等泛亞鐵路網開始啟動，一批高速公路建設正在推進。四是產能合作加快推進。中國已與20個國家簽署了協議，開展機制化的產能合作。中方設立的各類雙邊、多邊產能合作基金已超過1000億美元。

各高校要認真貫徹落實教育部《高等學校思想政治理論課建設標準》（教社科[2015]3號）等有關文件精神，加強對教學工作的管理，嚴格落實“形勢與政策”課程設置、學時安排和學分要求，對“形勢與政策”課實行學年考核制，每學年考核一次，取各學年考核平均成績為該課程總成績，一次計入學生成績冊。要按照《中宣部 教育部關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》要求，規范“形勢與政策”課教材和教育資源的使用與管理，將中宣部、教育部組織編輯出版的《時事報告（大學生版）》作為課程教材，做好征訂和使用工作，保證學生人手一冊，滿足教學需要。

各高校加強和改進“形勢與政策”課教育教學的新做法、新成效，以及在教育教學過程中遇到的新情況、新問題，請及時報省教育廳社政處。關于“跨越時空的井岡山精神”的課程教育教學工作要求將另行印發。

江西省教育廳社政處

2016年8月25日