贛教社政函〔2017〕8號

關于做好2017年上半年全省高校“形勢與政策”教育教學工作的通知

各高等學校：

2017年是實施“十三五”規劃承上啟下的重要一年，下半年將召開黨的十九大。2017年上半年我省高校形勢與政策教育教學，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真開展社會主義核心價值觀宣傳教育，引導青年學生正確認識世界和中國發展大勢，正確認識中國特色和國際比較，正確認識時代責任和歷史使命，正確認識遠大抱負和腳踏實地，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。根據教育部高等學校思想政治理論課教學指導委員會《關于印發<2017 年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點>的通知》精神和2017年春季學期全省高?！靶蝿菖c政策”課程建設研討培訓會的統一布置及要求，結合我省高校實際，現就做好2017年上半年全省高?！靶蝿菖c政策”教育教學工作有關事項通知如下：

一、準確把握國內“形勢與政策”教育教學要點

1、全面深入宣講習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，為黨的十九大召開營造良好氛圍

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略。在教學中要把握好主題主線和重點著力點。一要突出堅持和發展中國特色社會主義這個主題，充分展示黨的十八大以來黨和國家各項事業的新發展新創造，展示中國特色社會主義的強大生命力。二要突出治國理政這條主線，深入闡釋習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略的時代背景、重大意義、科學內涵和核心要義，闡釋貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷和科學方法論。三要突出新的理論創造和新的思想觀點，展現與時俱進的理論品格和時代感召力。要持續深化習近平總書記系列重要講話精神的學習宣傳教育，引導青年學生讀原著、學原文、悟原理，不斷深化對馬克思主義中國化最新成果的理解和認識。

2、宣講黨的十八屆六中全會精神，深刻領會全面從嚴治黨的重大部署

黨的十八屆六中全會是在我國進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。宣講六中全會精神，一要準確把握全會重要意義，宣講好全會精神對順利推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、黨的建設新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業，具有重大而深遠的意義。二要圍繞全面從嚴治黨這個主題，深入解讀新形勢新任務下黨的建設的新要求，引導青年學生深刻認識全面從嚴治黨的重要性緊迫性。三要圍繞習近平總書記重要講話，圍繞全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，把加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的主要內容和基本精神講清楚。四要引導青年學生增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在宣講中要準確領會、深入貫徹中央精神，靈活運用宣講方法，掌握宣講藝術，用國情黨情世情具體而深刻的變化說服人、教育人、引導人。

3、圍繞迎接黨的十九大、加強和改進新形勢下高校思想政治工作、培育和弘揚社會主義核心價值觀等主題深入開展教育活動

要圍繞青年學生關心關注的熱點，聚焦主題，主動設置議題，有針對性地開展教育。一要圍繞迎接黨的十九大召開，大力宣講黨的十八大以來國家日益富強、民族日益振興、人民生活幸福安康的生動局面。二要結合貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，深入宣講加強和改進高校思想政治工作的重要意義、總體要求、基本原則、重要舉措，引導青年學生按照黨的要求努力成長為中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。三要堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，堅持把社會主義核心價值觀貫穿到教書育人全過程，引導青年學生勤學、修德、明辨、篤實，做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。

4、準確闡釋當前經濟形勢和發展前景

2016年以來,我國加強和改善黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，堅定推進改革，妥善應對風險挑戰，經濟社會保持平穩健康發展，實現了“十三五”良好開局。一要準確闡釋我國經濟發展形勢。我國經濟形勢總的特點是緩中趨穩、穩中向好，經濟運行保持在合理區間，質量和效益提高。經濟結構繼續優化，經濟對發展的支撐作用增強，改革開放取得新突破，人民生活持續改善，生態環境有所好轉。同時，我國經濟運行中產能過剩和需求結構升級矛盾突出，經濟增長內生動力不足，金融風險有所積聚，部分地區困難增多等矛盾和問題要高度重視，繼續努力加以解決。二要著力宣講經濟運行中的積極變化。重點闡述黨中央作出經濟發展進入新常態的重大判斷，形成以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策體系，對經濟工作思想方法作出重大調整，要堅定信心一步一個腳印向前邁進。三要深入宣講中央經濟工作會議的總體部署。重點闡釋穩中求進工作總基調，重點闡釋供給側結構性改革最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革，努力實現供求關系新的動態均衡。四要準確把握2017年經濟工作的主要任務。重點解讀深入推進“三去一降一補”，深入推進農業供給側結構性改革，著力振興實體經濟，促進房地產市場平穩健康發展，保障和改善民生的各項主要任務和要求。

5、全面把握農業現代化發展現狀和主要任務

農業現代化是全面建成小康社會、實現現代化的基礎。《全國農業現代化規劃（2016-2020年）》對未來五年農業現代化建設的戰略方向和實施路徑作出了明確安排。在教學中，一要引導青年學生了解我國農業發展現狀。農業現代化已具有堅實基礎，進入全面推進、重點突破、梯次實現的新階段。同時還面臨很多新老矛盾，部分農產品供求結構性失衡、農業競爭力不強、農民增收難度大等問題日益凸顯。二要引導青年學生把握農業現代化的發展定位、發展主線和戰略重點。在發展定位上，農業的根本出路在于現代化，農業現代化是國家現代化的基礎和支撐。在發展主線上，新形勢下農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，要推進農業供給側結構性改革，提高農業綜合效益和競爭力。在戰略重點上，堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略，突出抓好建設現代農業產業體系、生產體系、經營體系三個重點，緊緊扭住發展現代農業、增加農民收入、建設社會主義新農村三大任務。三要充分闡釋農業現代化的主基調，就是要“創新強農，協調惠農，綠色興農，開放助農，共享富農”。四要描繪到2020年農業現代化前景，到2020年全國農業現代化要取得明顯進展，產能穩固、產品安全、方式綠色、設施先進、規模適度、市場導向。

6、正確認識兩岸關系發展面臨的新形勢

兩岸形勢復雜嚴峻，克難前行。引導青年學生正確認識兩岸關系發展新形勢，一要深刻理解2016年國共兩黨領導人會面的重大意義。這是島內政局發生重大變化之后國共領導人首次會面，對繼續保持國共兩黨高層互動、鞏固共同政治基礎，對維護兩岸關系和平發展與臺海和平穩定、維護兩岸同胞福祉，具有重大積極意義。二要準確把握指引兩岸關系發展的六點意見，即堅持體現一個中國原則的“九二共識”，堅決反對“臺獨”分裂勢力及其活動，推進兩岸經濟社會融合發展，共同弘揚中華文化，增進兩岸同胞福祉，共同致力于實現中華民族偉大復興。三要深刻認識兩岸是割舍不斷的命運共同體，堅持體現一中原則的政治基礎，維護臺海穩定，維護兩岸關系和平發展，是兩岸同胞的民意基礎。確保國家團結不被分裂，維護中華民族的根本利益，是全體中華兒女共同的意志。四要充分認識兩岸關系發展、臺灣同胞前途系于中華民族偉大復興。兩岸同胞都是民族復興的參與者、推動者、獲益者。兩岸同胞愿望不可違，民族復興大勢不可擋。我們要團結廣大臺灣同胞為兩岸關系和平發展、為中華民族偉大復興共同奮斗。

二、準確把握國際“形勢與政策”教育教學要點

1、把握大國關系發展方向

2017年大國內政將發生一系列重要變化，引發大國關系新的互動。一要引導青年學生正確認識美國內外政策調整對大國關系及我國外部環境產生的影響，認識到不管美國政府和領導人如何更替，中美共同利益遠遠大于矛盾分歧、協調合作遠遠大于競爭摩擦，我國始終致力于與美國構建不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關系，確保中美關系繼續沿著正確軌道健康穩定前行。二要引導青年學生正確認識法國、德國、韓國大選。法國、德國是西方重要成員，韓國是我國周邊重要國家，三國內外政策變化將引發主要大國關系調整，影響國際和地區局勢變化。要向青年學生闡明我國與三國增強政治互信、推進務實合作、深化人文交流的一貫立場。三要引導青年學生正確認識英國脫歐及后續影響，認識到雖然英國脫歐會導致歐洲一體化進程受挫，但中英“黃金時代”不會因此改變，中英合作絕不會停下腳步，長遠看全球化進程也不會因此逆轉。

2、關注國際熱點問題動向

國際和地區熱點問題交替升溫，恐怖勢力擴散蔓延，各主要力量將繼續圍繞熱點問題進行戰略互動。一是朝鮮半島局勢或將升溫。朝鮮進行第五次核試驗及一系列導彈試驗，美韓不顧中俄反對推進“薩德”部署,日本國內擬討論是否在日部署“薩德”系統。一些國家散播所謂的朝核問題“中國責任論”。引導青年學生認識到我們將繼續在周邊熱點問題上發揮建設性作用，盡力維護周邊環境及地區局勢穩定。二是維護南海和平穩定。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國成功推動各方翻過南海仲裁案一頁，引導南海問題回到直接當事國對話協商軌道。要引導青年學生認識到中國將堅定維護國家主權和海洋權益，堅持通過對話談判解決南海問題的正確方向，使南海真正成為和平、友好、合作之海。三是中東局勢依然膠著。中東地區主要熱點依然高溫難解，敘利亞政治解決進程陷入停滯，也門沖突更趨復雜。中國在堅持不干涉內政基礎上，始終積極參與推動中東熱點問題的政治解決，積極致力于中東地區和平穩定，積極和中東國家深化各領域互利合作。要引導青年學生認識到中東亂局背后的歷史、文化、宗教因素和大國角力，理解中國的中東政策和舉措。

3、認清世界經濟調整變化

世界經濟在深度調整中曲折復蘇，正處于新舊增長動能轉換的關鍵時期，國際貿易和投資低迷，金融市場劇烈震蕩，經濟全球化遭遇“逆風”。一是引導青年學生正確認識世界經濟總體形勢。世界經濟仍處于金融危機后的低增長軌道。發達國家經濟增長動力仍然不足，英國開啟脫歐談判將進一步打擊歐洲經濟。新興經濟體出現回穩向好勢頭，但結構性改革步伐緩慢。新一輪科技和產業革命孕育興起，人們生產生活方式醞釀根本性變化。二是引導青年學生正確認識中國與世界經濟的關系。中國與世界經濟高度融合，深度互動。世界經濟增長低迷、貿易投資保護主義興起客觀上拖累中國經濟發展和結構調整步伐，也為中國擴大經濟影響力、推動企業“走出去”提供了契機。中國經濟對全球經濟增長的貢獻率超過25%，是全球經濟增長的重要動力，是各國經濟合作的主要伙伴。隨著“一帶一路”倡議不斷推進、亞洲基礎設施投資銀行開業運營，中國將向全球提供越來越多的公共產品。

4、了解“一帶一路”倡議進展

“一帶一路”建設從無到有、由點及面，進度和成果超出預期，成為最具影響力的國際合作倡議，取得一系列成果。一是2017年我國將舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇。要引導青年學生認識到此次論壇將深化有關國家發展戰略對接，推動更多重大合作項目落地。二是“一帶一路”理念日益深入人心。迄今已有100多個國家和國際組織表示積極支持和參與，我國同40多個國家和地區簽署了共建“一帶一路”合作協議。三是互聯互通和產能合作加快推進。雅萬高鐵開工，中老、中泰鐵路等泛亞鐵路網建設開工在即。我國同哈薩克斯坦成立產能合作基金。中歐班列常態化運輸機制已然形成。亞吉鐵路正式通車，發揮了中非產能合作示范作用。四是機制創新取得突破。亞洲基礎設施投資銀行開業運營，絲綢之路基金首批投資項目順利啟動，沿線國家積極探討建立或擴充各類雙多邊金融合作基金。一批產業園區、跨境經濟合作區建設深入推進。要讓青年學生認識到，對外開放是推動我國經濟社會發展的重要動力，我們要保持經濟持續健康發展，就必須樹立全球視野，全面謀劃全方位對外開放大戰略，以更加積極主動的姿態走向世界。

各高校要認真貫徹落實教育部《高等學校思想政治理論課建設標準》（教社科[2015]3號）等有關文件精神，加強對教學工作的管理，嚴格落實“形勢與政策”課程設置、學時安排和學分要求，對“形勢與政策”課實行學年考核制，每學年考核一次，取各學年考核平均成績為該課程總成績，一次計入學生成績冊。要按照《中宣部教育部關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》要求，規范“形勢與政策”課教材和教育資源的使用與管理，將中宣部、教育部組織編輯出版的《時事報告（大學生版）》作為課程教材，做好征訂和使用工作，保證學生人手一冊，滿足教學需要。

各高校加強和改進“形勢與政策”課教育教學的新做法、新成效，以及在教育教學過程中遇到的新情況、新問題，請及時報省教育廳社政處。

江西省教育廳社政處

2017年2月17日