黃葦町，《求是》雜志研究員、《紅旗》出版社原副總編輯，我國著名經濟學家、黨建研究專家。

黨的十八大報告在總結十六大以來的工作時指出，十年來，我們取得一系列新的歷史性成就，是因為堅持了中國特色社會主義理論的指導，形成和貫徹了科學發展觀?？茖W發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界?！斑@一論斷包含著深厚的理論和實踐內涵?！鼻笫请s志社研究員、紅旗出版社原副總編輯黃葦町接受記者專訪時說。

科學發展觀首先產生于當代中國的發展實際。2003年初，以胡錦濤為總書記的中央領導集體履職不久，就發生了突如其來的“非典”疫病災害。2003年的“非典”，中國內地是最大的“重災區”，有的西方人士甚至借此譏諷我們“仍然是東亞病夫”。通過抗擊“非典”，我們黨痛定思痛，深刻認識到，我國經濟發展、社會發展、城市發展和農村發展還不協調；公共衛生事業發展滯后，衛生體系存在缺陷，經濟發展這一條腿比較長，社會事業發展這一條腿比較短。胡錦濤在全國防治“非典”工作會議上的講話中強調指出，我們講發展是黨執政興國第一要務，這里的發展絕不只是指經濟增長，而是要堅持以經濟建設為中心，在經濟發展的基礎上實現社會全面發展。要堅持在經濟社會發展的基礎上促進人的全面發展，堅持促進人與自然的和諧。這是以胡錦濤為總書記的黨中央，最早提出樹立和落實科學發展觀的重大戰略思想。

由于我們黨和政府吸取了“非典”教訓、在公共衛生領域首先提出和踐行科學發展觀。接踵而來的禽流感，盡管也在世界上鬧得風聲鶴唳，但令很多戴有色眼鏡看中國的人士驚詫的是，在家禽家畜候鳥等容易傳播疫病的動物數量最多的中國內地，竟然僅有15例死亡。而只相當我國一個省的面積和人口的越南，死了40多人，印尼死了100多人。當時，摩根士丹利公司在《中國的警醒》報告中，做出了一個現在看起來是驚人的預言：“非典疫癥可能成為新中國發展史上的一個分水嶺，中國可從這場或會演變成大災難的疫癥中汲取經驗，崛起成為一個更強大的國家?？茖W發展觀的時代特征，突出反映在我們善于汲取發達國家經濟起飛階段曾長期奉行“重城市、輕鄉村；重開發、輕環保；重增長、輕分配；重經濟、輕社會”的“以物為本”的傳統發展觀的教訓上。聯合國計劃開發署在它的《人類發展報告》中列舉了五種有增長而無發展的情況：一是“無工作的增長”：增長沒有創造出足夠多的就業機會，失業群體不斷擴大；二是“無聲的增長”：經濟快速增長，但人的民主與自由權利沒有得到相應的擴展；三是“無情的增長”：經濟增長最終導致貧富懸殊、兩極分化，窮人數量有增無減；四是“無根的增長”：由于受外國文化影響，本民族傳統文化日趨邊緣化或正在消失；五、“無未來的增長”：增長造成自然資源的枯竭與人類居住環境的惡化，對后代子孫的生存帶來毀滅性損害。一言以蔽之，“五無”的增長就是無視人的增長。

以胡錦濤為總書記的黨中央，吸收了當代發展理論的最新成果，從我國實際出發，在黨的十六屆三中全會正式提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀”。并針對我國發展在城鄉、區域、經濟與社會、人與自然、國內發展與對外開放五個方面存在的突出矛盾和重大關系，提出了“五個統籌”的原則要求。初步形成了比較完整的科學發展觀的理論架構，適時地為我們開辟了一條可持續發展的新路。反映了我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，達到一個新的高度。

回顧黨的十六大以來的十年，我們所取得的每一個歷史性的成就，都和堅持科學發展觀分不開。國際金融危機襲來時，正好和我們著手轉變發展方式、調整經濟結構不期而遇，新挑戰加舊矛盾，加大了解決問題的難度。但我們黨并沒有因此亂了方寸。在2010年中央黨校舉行的省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班開班式上，胡錦濤就指出：“國際金融危機使我國轉變經濟發展方式問題更加突顯出來，國際金融危機對我國經濟的沖擊表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發展方式的沖擊”。

要以危機倒逼發展方式的轉變。在保增長還要轉方式這雙重的繁重任務下，我們黨抓西部大開發、振興東北等老工業基地、促進中部地區崛起、推進社會主義新農村建設等戰略措施不放松；推動民主法制、文化、社會、國防、外交和黨的建設等方面不停步；同時在改善民生上還邁出了最大的步伐：城鄉居民參加職工醫保、城鎮居民醫保、新農合人數超過13億，建立起世界上最大的醫療保障網；還在席卷西方的“失業潮”中，實施更加積極的就業政策，城鎮新增就業連續5年超過千萬；還有我們在住房、教育、醫療及“三農”方面的投入之大也是前所未有的；同時還成功地舉辦了北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會等一系列盛事。

在這樣短的時間里，這樣一種特殊的國內外形勢下，我們黨為13億中國人做了這么多的大事、好事，可以說沒有一個其他國家的執政黨可以相比。一些不帶偏見的西方觀察家都承認，在應對國際金融危機和歐洲債務沖擊中，中國共產黨表現出了相當高的執政能力和非常嫻熟的處理經濟社會問題的手段，一點不次于西方發達國家的政治家。而他們所不了解或不理解的深層原因，就是因為我們有科學理論的指引，有強烈的“以人為本”的人民情懷，當有些國家在凱恩斯主義和自由市場經濟理論非此即彼的選擇中陷入死胡同時，我國卻能夠出現“風景這邊獨好”的新局面。因此，深入貫徹落實科學發展觀，對堅持和發展中國特色社會主義具有重大現實意義和深遠歷史意義。胡錦濤強調了“四個更加自覺”：全黨必須更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義，更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場，更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，更加自覺地把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法。

貫徹落實科學發展觀，首先要有科學的態度。胡錦濤同志在黨的十八大報告中強調，解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發展觀最鮮明的精神實質。胡錦濤同志以異常坦率的態度談到了工作中的缺點和前進道路上的困難。列舉了六個方面的問題：包括發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出；制約科學發展的體制機制障礙較多；城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大；一些基層黨組織軟弱渙散；一些領域消極腐敗現象易發多發；反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。要求對這些困難和問題高度重視，進一步認真加以解決。這不僅是黨有力量有信心的表現，也是極其可貴的實事求是的科學態度。如果我們的各級領導干部都有這種態度和胸懷，我們必將能夠迎來新的輝煌的十年。

來源：中國社會科學網