在南海爭議升級的此刻,美國不只與東盟數國展開年度海上軍事演習,還將在接下來分別與菲律賓與越南進行海上聯合軍演,美國政府向來表示支持和平解決爭端,但看來似乎是口頭的和平,還要再加上武力的威脅,美國的南海政策究竟為何?請看本臺駐華盛頓記者張經義發回來的新聞述評。
在印尼度過童年的奧巴馬,在上任以來,致力于重振與東盟的關系。還記得去年鳳凰記者在報導聯合國大會時,奧巴馬特別與東盟國家召開了美國與東盟領導人會議,奧巴馬誓言,美國決心要在亞洲扮演領導角色。當時,美國與東盟發表了聯合聲明,同意南海爭議要以和平的方式解決。確實,在這次的南海爭議中,我們反覆聽見美國政府做出相同的回應。
美國國務院副發言人唐納:“我們支持各國以合作的外交途徑,以解決領土爭議,而非威脅的方式?!?/p>
不過,在這次南海爭議沸沸揚揚的時刻,美國先是與東盟數國展開聯合軍演,接下來還將分別與越南和菲律賓進行聯合軍演,演習涉及部分南海海域,這似乎又釋出了矛盾的訊息,美國的和平解決,難道只是口頭和平,武力回應才是事實?美國高層官員在回應鳳凰記者疑慮時強調,演習都是早前安排好的,沒有針對性,但美國確實在區域存在著利益,而且南海是公海,時機并不敏感。不過,美國東南亞議題專家對鳳凰記者表示,美軍選在此刻出手,確實存在玄機。
戰略與國際研究所東南亞研究主任鮑爾:“從華盛頓的觀點,如果我們不對東南亞伙伴的要求做出回應的話,我想他們會認為美國注意不集中,對亞洲并不積極?!?/p>
經常向奧巴馬政府提供對華政策建議的學者葛萊儀則說,美國官方認為,美軍演習不是挑釁,而是為了維護區域穩定的必要之舉,不過,她強調美國、中國與東盟最終都需要冷靜下來,和平解決。
戰略與國際研究所中國研究資深研究員葛萊儀:“美國主要的利益是,是解決并且使狀況冷靜下來,我不認為美國是在挑釁?!?/p>
東盟官員則對鳳凰記者表示,美國與東南亞國家的演習,顯示出美國對區域的利益,畢竟美國在太平洋擁有最強大的軍力,而東盟支持美國的存在,不過他坦承,東盟內部對于各國處理南海爭端上,仍在尋求共識與一致的步伐,像是菲律賓要將南中國海改稱為“西菲律賓?!保驼J為并不妥當。
東盟政治安全處主任查勒姆帕南奴帕:“我想更好的名稱應該是‘和平?!?、‘友誼?!?,不要以國家命名,‘西菲律賓?!袷钦f海屬于菲律賓,這會令人混亂。”
美國在南海上始終強調的,是自由航行權,并不特別支持任何一方,但在中國與部分東南亞國家近來積極宣稱對南海的主權時,美國選在此刻介入,意在提醒,美國在南海也存在著利益,而奧巴馬希望美國繼續扮演亞洲領導角色,顧好美國在南海海域的航行自由是美國一大利益,軍演,就是手段之一,不只借此重振了盟友關系,更重要的,美國想進一步穩固在區域的地位。