29日晚,新加坡總理李顯龍在一年一度的“香格里拉對話”開幕式上稱:中國和東盟應該盡快簽訂關于南海的協議,打破惡性循環。
從2002年開辦以來,香格里拉對話今年已是第14屆。李顯龍稱,每年的香格里拉會議都逃不出三個主題;力量平衡、區域合作和恐怖主義。
在談到“力量平衡”時,李顯龍說,目前亞洲地區安全問題的主要“玩家”就是美國和中國。美國保持了太平洋地區的主導地位,中國正在崛起,中美關系是亞洲地區安全的關鍵。
“中美關系,與此前的美蘇關系完全不同,”李顯龍說,有競爭的元素,但合作共贏的機會也很多。
“所有的亞洲國家都希望中美關系是積極的,沒有人想要選邊站,”他說,“我們很高興中美的領導層能共同合作,處理問題,盡管雙方內部都有民族主義的壓力。”
“中美都說泛太平洋地區‘足夠廣闊’,我們認為這是一個好兆頭。所謂“足夠廣闊”,意味著中美都能和平地參與和競爭,建設性地處理問題,而不是提升緊張局勢;‘足夠廣闊’并不意味著二者要瓜分這個地區?!?/p>
但李顯龍也承認,現實中,中美競爭是不可避免的?!皢栴}在于這種競爭采取何種形式。”
一種競爭形式是在國際規則范圍內。李顯龍認為,中國與東盟的合作、“一路一帶”等都屬此列。李顯龍特別提到了亞投行。
而美國也加緊了在亞太地區的布局?!翱缣窖蠡锇殛P系協議(TPP)”當屬其例。
“美國對亞投行抱有成見,并不希望它的朋友參加;而有些觀察者說,TPP故意提高讓中國加入的門檻。我確信這不是所有TPP成員的想法,盡管中國并沒有說要加入TPP。作為同時是亞投行和TPP的成員,新加坡希望最后中國能加入TPP,美國和日本能加入亞投行?!?/p>
也有一種競爭形式,雙贏局面難以達到。李顯龍提到了東海和南海的糾紛,“這些軍事爭議幾乎不可能在短期內解決,但仍然應該克制。如果目前這種情況持續下去,將帶來更多緊張局勢和糟糕的結果?!?/p>
李顯龍稱,中國和東盟應該盡快簽訂關于南海的協議,打破惡性循環。
李顯龍也提到,今年是二戰結束70周年。“是時候像歐洲人一樣,讓歷史翻過那一頁了。日本需要認錯——日本已經對挑起戰爭表示了道歉,但在某些具體問題如慰安婦和南京大屠殺等,日本的態度則不夠明確。”
“日本沒有加入亞投行,但最近宣布一項1100億美元的項目,支持亞洲基礎設施建設。大多數東南亞國家希望日本能扮演更積極的角色,但不想被卷入中日對抗?!?/p>
在演講最后,李顯龍說他希望美國、中國和日本將保持為亞洲地區的主要力量,也希望印度能參與更多事務。但是,“這不應該是個弱肉強食的世界,各個國家,無論大小,都能和平地發展競爭。對這樣一個皆大歡喜的局面,我們并沒有路線圖……但我們應該抵制短視的誘惑,聚焦長期的共同利益……這樣一步一步,我們將能建立自信和互信,最大可能地讓接下來50年能穩定、繁榮、向上發展?!?/p>